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出版日期:2013年01月10日
教育·培训
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充分发挥工会在维护企业稳定中的作用

党的十八大报告提出要“深化国有企业改革”,这为企业的改革发展指明了方向。但是,近年来,随着企业实施整体重组改制和各单位内部改革力度的不断加大,企业多年积累的深层次矛盾逐渐暴露,各种利益冲突集中凸显,劳动争议和劳动纠纷案件明显增多,职工上访时有发生,影响了企业的稳定和改革发展。维护企业稳定涉及到企业上上下下每个群体的利益,工会应从自身性质和特点出发,积极协助党政妥善处理各种利益关系,尽力化解矛盾,促进企业稳定。

强化民主参与、民主管理和民主监督,是工会突出维护职能的重要途径。在实际工作中,工会要注意把好两关:一是涉及职工利益的决策的出台关。企业凡是涉及职工利益的事项,都应该提交职工代表大会审议通过。同时,工会主席要通过日常工作决策的参与,确保企业职代会之外的各种会议不做出侵害职工利益的决定。二是保障职工知情权监督权建议权的公开关。实行厂务公开既是企业必须坚持的一项制度,也是企业凝聚人心、密切干群关系的有效手段。要以厂务公开为抓手,引导职工进行全方位、全过程的监督。通过监督,使干群感情得到沟通,认识得到统一,矛盾得到化解,促进企业的稳定。

协调劳动关系是《工会法》赋予工会的重要职责,是工会的重点工作。在实际工作中,工会要坚持四个原则:一是整体维护原则。要大力推行平等协商和集体合同制度。平等协商是劳动关系市场化、契约化的重要标志,集体合同是企业和职工之间劳动关系的总体规范。工会要在与行政平等协商、达成共识的基础上,签好集体合同,把职工的权益固定化,从整体上保证职工的合法利益不受侵害。二是超前参与原则。要构建企业劳动关系预警机制,研究企业内部潜在的不稳定因素,对发生事件的苗头或可能出现的态势,保持高度的敏感性,及时做出理性研判,提出对策和建议,协助党政把矛盾化解于基层,消除在萌芽状态。三是重在预防原则。要定期组织职工代表对企业的劳动法律法规执行情况、安全生产劳动保护规章制度落实情况、集体合同履行情况进行检查,保证集体合同的履行和兑现。四是依法处理原则。企业劳动争议调解组织要以事实为依据,以法律为准绳,对已发生的劳动争议进行及时、合法、公正的处理,做到有理有据、双方满意,尽量避免矛盾激化和突发事件的发生。

思想政治工作是经济工作和其他工作的“生命线”,工会组织做思想政治工作要发挥自己的优势。一是要坚持正面宣传教育,增强思想政治工作的针对性。要按照党的十八大精神,突出理想信念教育、形势任务教育和民主法制教育,引导职工坚定改革和发展的信心,增强维护安定团结政治局面的自觉性。同时,要通过抓住职工群众普遍关心的热点、难点问题,进行耐心的说服教育和解释疏导,把职工的思想统一到中央方针政策上来,尽可能化消极因素为积极因素,维护企业改革发展和稳定大局。二是要广泛开展精神文明创建活动,增强思想政治工作的灵活性。充分运用工会各种文化宣传教育阵地,寓教于文,寓教于乐,开展丰富多彩、群众喜闻乐见、易于接受的文化体育活动,满足不同层次职工的精神文化需求。通过唱响主旋律,弘扬新风气,倡导健康文明科学的生活方式,增强职工抵制各类伪科学的能力。三是要与关心职工生活,帮助职工解决实际问题相结合,增强思想政治工作的实效性。只有把思想政治工作融入为职工办实事之中,把解决思想认识问题与解决具体实际问题相结合,耐心教育与热心服务相结合,思想政治工作才能化无形为有形,入耳入脑入心,职工群众也才能信服。当前,工会组织应该为特困职工多做雪中送炭的工作,帮助他们解决实际困难。要想群众所想,做职工所需,扶贫帮困送温暖,排忧解难办实事。要把职工呼声作为第一信号,体察职工情绪,反映职工意愿和要求,协助党政做好得人心、顺人心、暖人心、稳人心的工作,促进企业稳定和谐。 (张玲)

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