劳动定额过高导致“隐性侵权”

（上接一版）

《劳动合同法》等法律法规明确要求，工会有责任也有权利代表职工参与劳动定额的制定。“作为职工利益的代表者和维护者，推动劳动定额更加科学合理是我们的本职工作之一。”全总保障工作部负责人表示。

“按劳分配”是绕不过去的基准线

“实际上，劳动定额科学合理，企业是最大的受益者。”一位支持协商确定劳动定额的企业主如是说。

他的观点基于这样的逻辑：如果行业中形成了可供参考的劳动定额指导标准，有助于消除企业间用工的无序竞争。经过对劳动成果的合理考核，让工人获得一定的薪金报酬，调动工人的生产积极性，提高劳动生产率，随之而来的是更多的利润。

但现状是，由于种种原因，我国劳动定额陷入了“管理真空”。

调查显示，60%的地方劳动行政部门没有出台有关劳动定额的指导性文件，同比例的地方没有参与制定或修改地方（行业）劳动定额标准，一些地方仍然延用上世纪八九十年代制定的国家标准和行业标准。

对此，党的十八大与“十二五”规划分别提出了明确要求：“健全劳动标准体系”，“改善劳动条件，加快劳动定额标准体系建设，加强劳动定额标准管理”。

“科学合理的劳动定额是提高一线职工工资收入、实现按劳分配绕不过去的基准线。”全总保障工作部负责人坦言，要实现2020年城乡居民收入翻番，需要绘制一张设计完备的蓝图，其中，建立、完善劳动定额标准体系占据着不可或缺的席位。而这项庞大的工程，需要政府部门、工会组织、行业协会、专业研究机构等多方介入，共同推进。

据悉，继服装和眼镜行业后，全总与有关部门正考虑选取条件成熟的行业制定第三个覆盖全国的行业劳动定额指导标准，以点带面，推动形成科学、公正、合理的劳动定额标准体系。　（郑莉）