探索做好社区信访稳定工作的途径

如何做好社区信访稳定工作，是我们面临的一项重大课题，随着矿井破产，社区成立时间不长，一些深层次的矛盾和问题也随之突现出来。要做好信访稳定工作，我们必须认真实践科学发展观，践行“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，切实维护好职工群众的根本利益。

一、信访稳定工作应立足于为职工群众解决实际问题

目前出现的越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于：一是有的职工群众反映的问题没有政策依据，依然不依不饶的找组织、找领导；二是职工群众反映的问题没有得到及时有效的解决。要解决这些问题，我们就要实行信访稳定责任制，变上访为下访，为职工群众排忧解难。我们已经解决了一些上访事件，但仍有一些没有政策依据的问题未得到完全解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。这就要求我们对待上访人员要进行政策宣传、亲情劝说、解决困难，以家访、座谈等多种形式，广泛宣传党的各项方针政策，化解上访人员的心理障碍，使其心理平衡，息诉罢访。

二、把信访稳定工作摆在重要的议事日程

目前，社区的信访稳定工作千头万绪，只有抓住主要矛盾，把握住工作重点，特别是牢牢把握住重点部位、重点人员和关键环节，有针对性的开展工作，才能解决矛盾和问题。成立信访稳定工作领导小组，社区应成立党政主要领导为组长，分管领导为副组长，社区各业务部门的负责人为成员的信访工作领导小组，负责社区信访工作的全面开展。建立信访接访日。每月可以设定一次或多次的领导接待日，使社区领导直接与群众接触，倾听群众反映的带有普遍性、倾向性的意见和建议，及时处理涉及面广、影响大、事关群众利益的重大信访问题。建立信息员队伍。对重点人员随时掌握思想动态和活动情况，做到信息准确有效。当发现不稳定苗头时，要在第一时间上报，上下互通情况，迅速作出反应。

三、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态

落实信访工作领导责任制，是做好信访稳定工作的根本保证。我们要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。要在基层和部门推行信访稳定首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。属于哪个部门的职责，由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响矿区稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。要定期开展不稳定因素大排查、大调处工作，加大对信访案件的督查督办力度，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。

四、信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用

做好信访稳定工作，信访部门肩负着非常重要的责任。要进一步发挥信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制，对重点信访案件，应由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依纪依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护职工群众根本利益的工作，真正成为职工群众满意的工作。

（刘振文　陈海莲）