23个省市出台重点群体增收计划

今年以来，一揽子促“民富”政策密集出台。据不完全统计，截至目前，已有超过22个省市宣布上调最低工资标准；至少23个省市出台重点群体增收激励计划；新型职业农民、科研人员等部分群体更是获得多个“独享”政策组合包。

专家表示，随着一揽子政策红利加快释放，明年居民收入仍将获得稳步增长，包括新型职业农民、科研人员等在内的群体收入有望获得更大提升。

普涨　居民收入增幅持续跑赢GDP

“今年你们涨工资了么？”“肯定涨了，我大概涨了30%吧！虽然绝对值还有待提高，但比例确实已经不小了。”作为中国科协的一名普通工作者，李先生表示。

李先生个人的收入变化只是居民收入持续较快增长的一个缩影。国家统计局公布的三季度经济数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入19342元，同比实际增长7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6个百分点。继今年前两个季度后，三季度居民收入增幅再次跑赢GDP增速。

受益于农村电商的发展，不少农民脱贫致富。山西兴县贺家会乡简滩坪村的贺伟自2014年退伍回乡后，与村民签订了协议，通过电子商务帮助村民将小米、绿豆等特色农产品卖出了村。贺伟告诉笔者：“往年农产品滞销严重，卖一半留一半。现在卖出去五分之四，五分之一留下自用。不仅销量上去了，价格也提升了，今年每户农民收入提升好几千。”

利好　促“民富”政策密集出台

居民持续增收的背后，是一揽子促“民富”政策的密集出台，以及地方加快落实相关政策。据笔者不完全统计，截至目前，全国至少有23个省市都出台了相应的政策措施，以落实重点群体的增收计划。

北京师范大学收入分配研究院副院长万海远在接受笔者采访时表示，去年10月，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发〔2016〕56号），针对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者等七类重点群体出台激励计划。从目前进展来看，各地落实步伐不断加快。这得益于今年的政策协调工作明显改进，充分利用了跨部门的收入分配协调机构和国务院收入分配联席会议机制。

值得一提的是，除了重点群体激励计划之外，科研人员、新型职业农民等群体还迎来多重“独享”政策组合包。科研人员方面，关于实行以增加知识价值为导向的分配政策以及允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职等政策频出；新型职业农民方面，从中央到地方不断出台新政。在日前国新办举行的国务院政策例行吹风会上，农业部副部长叶贞琴还表示，加大对新型经营主体的财政支持力度，计划明年培养100万名以上新型职业农民。

发力　进一步缩小收入分配差距

不过，有关专家也表示，在持续促进居民增收方面，目前还存在一些短板和不足，亟须加快破解。

杨穗认为，中等收入群体的扩大也面临一些阻碍因素。比如，相当一部分农民工虽然已经达到中等收入门槛，但在住房、养老、医疗和子女教育等方面仍然不能享受到与城镇居民相同的待遇，不利于他们成为稳定的中等收入群体。

万海远指出，十九大报告中明确提出，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。未来应全面梳理当前以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制运行情况，评估再分配调节政策效果，研究提出当前再分配调节政策的优化方向和具体实施路径。　（班娟娟）