不能非法招收童工

李愿

报载:自去年下学期至今的几个月里，某县59个乡有200多名在籍初中、小学学生被10多个省区的单位或个人招用做工、经商、当学徒。这是一种非法行为。

《中华人民共和国义务教育法》第十一条明确规定；“禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。”这里的“应该接受义务教育的适龄儿童、少年”指年满六周岁到十五周岁（不具备实行九年制义务教育的地区为七至十六周岁）的人。这期间，正是他们学知识、长身体的宝贵时期，接受九年制义务教育是他们的合法权益。所以，《义务教育法》第四条又规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”据调查，上述那个县被招走的中小学生中，年龄最小的才12岁，年级最低的才上小学三年级。很明显，招工单位的行为是法律所不允许的。

《义务教育法》第十五条还规定：“对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个大，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销执照”。北京市人大常委会前不久通过的《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》中对录用未受完义务教育适龄儿童、少年就业的单位和个人，作出具体处罚；“处以二百元至五千元的罚款和其他制裁措施。”这些强制性措施，是保证义务教育实施的必要手段。