埃及的合作建房制度

祥荣

从70年代起，埃及人口激增，经济面临严重困难，政府无法满足日益增长的住房需求。于是不断修改住房法，多次调整住房的有关政策，积极推行合作建房。他们的作法不无借鉴之处。

所谓合作建房，即由政府部门、国营公司和企业自行组成合作建房协会，再由一个或几个协会向政府提出建房申请，合作建房的资金一部分由协会自筹，其余的由政府拨给低息贷款，房屋建成后以出租或出售形式分配给协会成员。目前，埃及全国有1700多个合作建房协会，参加这种协会的单位约有150万个，除了这些带官方性质的协会外，还有少数私人组织的协会。

合作建房不能建造高级住房，主要是建造居住面积为50和80平方米这两类经济住房。政府对合作建房从各方面提供方便，优先审批，优先拨给土地，并提供优惠价格的水泥和其他建筑材料，另一方面，国家通过多种渠道向合作建房协会提供贷款，经济住房项目的贷款额可达整个项目费用90%，利息仅为3％，贷款使用后分30年偿还本息，合作建房的分配对象为居住危房者、新婚家庭、几代人合住一套间者、工作调动者、军人以及由自然灾害等特殊原因而造成的缺房无房者，分配则根据需要者的申请，用抽签来决定。房屋一年的租金为造价的5%，为了加快建房速度和资金的周转，合作建房已转为出售为主。买房者先要支付全部价格的五分之一到三分之一，余额分几年甚至几十年付清。

埃及的合作建房制度，对解决日趋严重的住房问题起了一定作用。但合作建房转向出售为主后，收入低下者所占住房的比例很小。为了解决低收入者困难，政府计划进一步降低经济住房造价，降低买房的预付款，延长分期付款的时间，一些经济专家还建议设立买房贷款，由银行或有关部门作为第三者，协助居民买房。

刊头设计

康荣德