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出版日期:1989年02月23日
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产值上报喜 财务上报忧

拖欠工程款问题困扰着我省建筑业

本报讯 随着全国经济领域的治理、整顿,我省建筑业不但面临着更加激烈的竞争,而且,受到拖欠款的严重困扰,拖欠工程款的包袱越背越重。据记者从有关方面和省建总公司11个公司的采访中获悉:去年,我省拖欠工程款已达1 .5亿元,仅省建筑总公司系统就达6000多万元。

去年,省建总公司建安总产值5.0615亿元,利润1600万元,都超额完成了全年任务。但从去年10月底的统计看,由于拖欠工程款的原因,该公司还欠其他单位的购货款8300万元,仅银行增加的贷款就达600多万元。以省建二公司为例:去年共完成总产值3900万元,利润100万元,而拖欠工程款却达1400万元。该公司总会计师舒义君忧虑地说:“我们公司虽然超额完成了任务,但公司却穷得连工资都发不出来,至今还欠超定贷款100多万元,欠各种税款以及购货款近200万元。真是“生产上报喜,财务上报忧”!

造成拖欠工程款的原因有以七点:

一是决策失误,盲目上工程。有的基建项目工程没完,项目就下马了。如1985年,以省建八公司为主承建的西安钟表元件厂扩建施工项目,由于中途下马,致使这个厂所欠八公司的工程款达81万元,至今没还。

二是首长的“面子”所致。某建筑公司给省级某机关盖招待所,因对方资金不足,不愿接手.可由于省上一位领导说了话,施工单位只好硬着头皮,自己垫款开工。

三是概算不足。省建总公司下属的三个公司,1982年在铜川承建了新川水泥厂。最后,概算遇到8598万元,实际拨款只有7434万元,虽说又筹了些资金,但仍缺800万元。至今,该厂仍欠款项达660万元,成为省上头号拖欠工程款的大户。

四是材料价格上涨过猛。不少建筑材料成倍上涨,使工程项目的投资大大增加,超出了实际预算。

五是自筹资金无保证。有些甲方为了达到早日开工的目的,在资金没有保证的情况下,拉关系,打通了关节开工。施工项目才干了一半,甲方便没钱了。为了不影响工程进度,建筑部门只好自己贷款垫支直到工程完成。

六是有的金融单位拖延划转时间。不少施工单位反映:从一个地区往另一个地区汇款,本地区银行为了使存款额不下降,搞封闭,不愿按期把款汇出去,使施工单位迟迟拿不到款。

七是因施工质量、结算、交工时限等发生争执,互相扯皮,又缺乏权威性的仲裁,导致了工程款的拖欠。

当前在压缩基建项目,银行紧缩银根,建筑业面临萧条的关键时刻,建筑系统的职工迫切要求尽快解决拖欠工程款的问题,帮助建筑企业度过难关。他们建议,首先要改革投资拨款体制。现在拖欠工程款’大多是国家机关和部分国营企业,其中省级投资拨款的就占70%以上。因此,解决这一问题应同清理压缩基建规模紧密结合,统一进行。在安排年度基建计划时,要认真贯彻国家规定的先还款,后建设的原则,同时要健全法制。省政府和省人大应迅速制定和颁市有长处理拖欠款的地方法规。对长期欠款户,做出限期还款的决定或给予必要的裁决。凡是确认拖欠的单位,应按拖欠的日期向施工单位支付利息,并承于日违约会。在本金未归还前,银行应按月将违约色和贷款和息划给施工单位。本报记者 柳江河

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