这样的行为可否不受约

编者按　党的十四届三中全会确定了现代企业制度四项原则：产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学。推进企业产权制度改革，推进企业三项制度的深化已成为当务之急。本报从今日起推出“建立企业自我监督约束机制系列报道”，对企业改革中值得注意的问题提出看法和建议，请企业党政工领导和广大职工注意阅读。

最近，省纪委和省总工会就国有企业自我监督约束状况作了调查。调查了解到，为企业的振兴和发展，绝大多数厂长（经理）付出了艰辛的劳动，作出了很大贡献。但也有个别经营者，在权力扩大又缺乏监督的情况下，渐渐习惯于一切由个人说了算，甚至一手遮天，为所欲为。西安市南郊某厂厂长，根本不把来自职工的监督放在眼里，私自决定将在市内购买的72套商品房全部分给中层以上干部和个别关系户居住。引起全厂职工强烈不满，要求罢免这位厂长。

从调查中掌握的情况看，个别素质本来就不高的经营者，在缺乏监督和约束的环境里，一旦手中握有更多的权力，更是不思进取，变本加厉地满足自己日益膨胀的私欲。尽管此类人为数不多，但给国家和企业造成了重大损失，败坏了党风和社会风气。对这样的行为不加以监督和约束，行吗？

近年来在推进企业走向市场过程中，政府给企业放权，使企业自主经营正在逐步成为现实。相应地作为企业法人的厂长（经理）个人拥有的权力也在逐渐扩大。这样无疑有利于搞活企业并调动经营者依法行使职权的积极性。但是，如果企业内部没有建立起完善和行之有效的自我监督约束机制，或监督与约束制度建立后不能正常发挥作用，那么，就很难避免经营者中不出现滥用职权、以权谋私、贪污堕落等腐败现象的发生。因此，在给国有企业放权的同时，必须在企业内部建立起能有效地对经营者实施监督和约束的机制，使企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展成为有机和谐的统一体。

（祖光）