企业转机建制必须坚持职代会制度

成辛

江泽民同志反复强调要全心全意依靠工人阶级，不依靠工人阶级我们将一事无成。依靠谁的问题事关重大，任何时候任何情况下都容不得有丝毫的含糊。

全心全意依靠工人阶级的实质是坚持工人阶级当家作主。企业实行的职工代表大会制度，是职工参与民主管理当家作主的基本形式。这是我国企业的社会主义性质决定了的。《企业法》明确规定：“企业通过职工代表大会和其它形式，实行民主管理”，还规定了职工代表大会的五项职权。《工会法》也作出了职工参加民主管理的规定。这是国家从法律上规定了的。

在推进国有企业转机建制时，企业实行了股份制。企业职工既是生产资料的主人，又是企业的生产经营管理者，既是生产的劳动者，又是企业利益的分享者。职工有了企业一定资产的所有权，其主人翁地位就更加具体化了，参与意识必将大大加强。但是，面临的问题是必须处理好职工代表大会与股东大会的关系，才能保障职工的参与和当家作主。

股东大会作为最高权力机构，除了有工会主席进入董事会外，还应有一定数量比例的职工代表参加股东大会，监事会及监事会成员也应有一定比例的职工代表参加，以参与企业的生产经营、规章制度、工资分配、工时劳动、安全生产、职工福利等重大问题的研究。实践证明，在企业里，凡事工会和职代会参与了，职工心里就踏实了，就放心了。

企业职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，它的作用是其它组织无法替代的。职工代表大会与股东大会除了主体、性质、权力、作用和组织原则不同之外，还有三个不同之处：

一是职工和股东与企业的关系不一样。企业股东特别是社会股东往往是相对变化不定的，而职工则是相同固定的。

二是股东对企业更多的是关注产权关系问题，特别是资产受益问题，而职工对企业不仅关注国有资产的保值增值，而且关注劳动关系和企业的发展，与企业结成命运共同体。

三是企业的振兴和发展，主要取决于本企业职工，如果只讲股东的发言权，而不尊重职工当家作主的权利，就不可能理顺企业的劳动关系，也就无法搞好企业。

国有企业实行股份制、公司化改造后，出现了股东会、董事会、监事会。有人称它为“新三会”，把企业的党委会、工会和职代会称为“老三会”，提出用所谓“新三会”代替“老三会”。这是不对的。因为他们忘记了党组织是企业的政治核心，忘记了工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，忘记了职代会是职工行使民主管理权力的机构。它们的作用是其它组织无法替代的。

因此，在推进企业转机建制时，必须坚持职工代表大会制度，让职工行使民主管理的权利，保障职工当家作主的主人翁地位，把全心全意依靠工人阶级思想落实在行动上。