安铁分局工会积极探索强化维护职能的新方法

王巧兰

安康铁路分局工会以深化民主管理为突破口，把握“三个关键”，做到“三个参与”，积极探索在市场经济条件下搞好工会工作的新方法。

——把握决策、方案的酝酿阶段关键环节，做到“源头”参与。对于分局一些为了适应市场经济需要、转换企业经营机制中涉及职工权益的改革方案、决策，如企业干部聘用制度、用工制度、住房制度、工资改革方案、奖金考核分配办法、职工大病统筹办法等的出台，分局工会领导和职能部、室都代表职工依法参与，做到三超前。一是超前学习，领会上级改革精神和本单位推行的意义，明确方向，参与头脑清楚；二是超前深入职工群众调查研究，倾听各方意见，掌握广大职工的情绪以及承受能力，参与胸有成竹；三是超前评优论证，把当前形势、领导意图、职工意见在工会内部有关会议上提出，进行论证，畅开言路，集思广益，对方案的可行性提出政策性意见。今年初，安康铁路分局准备在管内实行《职工大病医疗费统筹办法》，以解决部分患疑难病症职工医药费自费数额高、经济上难以承受的问题。消息传出后，在职工中引起了较大的反响。

工会认为，在分局推行《职工大病医疗费统筹》，符合医疗制度改革精神，有利于国家，有利于企业，更有利于职工，方向是正确的，便先后4次召开各种类型座谈会在广泛征求群众意见的基础上，加强宣传引导，使大家形成共识。企业承担大头，工会承担中头，个人承担小头，每年筹资90万元统筹费，方案在分局六届一次职代会上一致通过，并顺利实施。分局各级工会注重在各项改革方案、重大决策出台前的参与，做到提前学习、提前调查、提前建议，加强“源头维护”，使改革方案和重大举措的出台，具有广泛的群众基础，也有效地维护了职工的合法权益。

一把握决策、方案的审定阶段关键环节，做到宏观参与。第一，在重要改革方案审定时，各级工会主席参加领导小组，分局工会有关部、室和基层工会专职干部参加工作机构，代表职工依法参与和研究，提出维护职工合法权益的办法和对策，搞好决策维护，从组织上予以保证。第二、主动依靠党委领导，制定切实可行的措施，保证参与决策顺利进行。仅1994年，分局党委、行政、工会下发有关加强民主管理、依靠职工深化企业改革的政策、文件3个，基层工会也制定了不少有效的制度，如安康车务段强化民主管理“一二三四”工作制度、紫阳工务段的“三三四三三”工作制度。对于保障职工合法权益、调动职工积极参与改革、搞好安全运输生产、提高企业效益，起到了至关重要的作用。第三，坚持职代会制度。凡是分局、站段每一个涉及职工切身利益的政策、方案出台都要提交职工代表大会审议、通过。坚持民主程序，进行决策参与，从宏观上实现对职工合法权益的代表和维护。

——把握决策、方案的实施阶段关键环节，做到全过程参与。首先，宣传教育职工发扬主人翁精神，积极投身改革，与企业利益同享，风险共担。上半年全分局33个实行职工代表大会的站段都签订了“双保集体合同”，从合同的内容确定切合两情（局情、段情）、合同的签定程序严肃认真、依法办事到合同的实施，做到全过程参与。经检查，达到了时间与合同兑现同步，基本实现了三个愿望（企业、职工、职工家属）。其次，参与决策、方案的实施，推动企业改革和安全生产健康发展。在分局文化线和生活线建设过程中，各线工会主动同党政一起做好组织实施工作。从摸底调查、计划建点、投资施工、巩固改造等环节，与党政共同安排部署，共同组织落实，共同检查验收，做到全过程参与，参出成效。