解决实施新工时制中出现的问题

编辑同志：

最近，笔者在调查中注意到，“五天工作制”在实施过程中，出现了一些新问题，希望能够引起有关部门的重视。

一、在实施五天工作制中企业单位比事业单位的难度大。原因是企业情况较复杂。要实行五天工作制，不仅涉及企业班组运转体制和工时结构的调整或转换，而且涉及工种（岗位）单位工时的行业效率的测定和折算，等等。尽管有些企业采取给职工发加班工资的作法，可职工并不满意，他们希望获得休息。而实行计件工资的职工则由于休息天数增多而减少了劳动收入，不希望尽早实施“五天工作制”。如何及时解决这些问题，需要调查研究和统一行业标准，准备工作也需要时间。

二、对于实施有困难将如何界定？按照国务院规定“实施有困难的企事业单位可适当延期”。于是有些企业（特别是一些地方中小企业和个体私营三资企业）便以此为由，用种种借口拖延实施时间，有些企业现在还在实行“六天工作制”，又不付给职工相应的报酬，职工群众意见很大。如何界定“实施有困难”，如何检查督促落实，建议能尽快制定相应的补充规定。

三、对于在“延期实施”期间的工时及工资报酬如何计发应有明确规定。按照《劳动法》第44条第2款，“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬”。那么，从1995年5月1日至1997年5月1日期间，确因实施有困难而延期施行“五天工作制”的企事业单位，对工时及工资报酬如何计发，也应有个“说法”。

四、对于既无正当理由，又借故拖延实施“五天工作制”的企事业单位如何督促实施及其处罚，也应有相应的规定，以维护法规的严肃性。

西北国棉二厂周宁光