企业“小金库”面面观

建国

目前，一些企业不同程度地设有“小金库”（编者注：机关部门、事业单位亦有）。企业领导人用这笔钱请客送礼，以权谋私，已成了影响干群关系、滋生腐败现象的公害之一。翻开一摞摞的“小金库”资料，查一查一本本的收入来源账（编者注：有的甚至无帐），不难发现企业“小金库”资金的取得主要通过以下途径：

截留一些企业单位的主管人员手中掌握着不少缴拨款项和专用资金，这些资金在运转使用过程中，往往不是“近水楼台先得月”，就是“雁过拔毛”，上级不知道，下面弄不清，企业资金不显山不露水地流进了“小金库”。

回扣一些企业在产品销售、原材料采购过程中，利用种种手段收受回扣，用来充实企业“小金库”。

创收许多企业单位以自办劳动服务公司、联合办分厂等办法，利用虚亏实赢、偷税漏税等方式壮大自己的“小金库”。还有不少企业单位利用公款私存创收利息。

伸手有些企业单位的领导热衷于向上级叫穷，从帐面上看这个企业的资金困难。于是，上级“放水养鱼”，殊不知，财务帐面上显示的经费仍然困难，而企业“小金库”里的钱却更加鼓胀了。

收费自订种种收费项目：如审批报表费、脱产进修费、手续费、咨询费等等。各种收费均进入了“小金库”。

造假假发票、假支出、假工程、假赔案等在“小金库”资金筹集中屡见不鲜。

“小金库”的收入五花八门，支出也是花样翻新，凡正常的财务不允许或受到限制的款项，就从“小金库”中支出，概括起来主要有以下方式：

请客送礼虽然企业可按有关规定提取一些业务活动经费，但用于支出的活动经费有限，且不如“小金库”方便。有个国有企业的厂长说：“现在要联系一笔业务，没有回扣难办成，不吃不喝谈不成，而这些支出在财务帐上过不了关，摆在帐外开支既能过关，职工意见也小点。”

游山玩水不少企业单位组织少数人外出旅游参观的门票、费用开支、差旅费等，难以从正常财务渠道支出。因而动用“小金库”的资金，逃避财务监督。

滥发私分某些企业单位巧立名目，逢年过节滥发钱物。这些钱大部分来自“小金库”。

购置专控商品一些企业单位为了逃避国家控制集团购买力的限制，购置专控商品，极力扩充“小金库”，以便随时支出。

替上级领导付帐有些企业单位的领导为讨好上级领导，以便解决自己升职、调动等问题，随意动用“小金库”的现金，替上级领导付这样那样的帐。

企业单位的“小金库”大都由领导人支配着，实际上成了个人的“私人银行”。这不仅严重破坏了企业单位的财务管理制度，损害了企业的根本利益，而且助长了腐化消费的不正之风。“小金库”一害国家、二害企业、三害职工，实属到了非搬不可的时候了。

可喜的是，日前国务院已转发了《关于清理检查“小金库”的意见》严禁各企业单位设立“小金库”，并制订了一整套严厉的惩治措施。它表明，拆除“小金库”势在必行，克顽症定要下猛药，企业单位广大职工为之拍手称快。