依托资源优势发展石化工业

陕西省石化局局长李升堂

开发和培育陕西经济新的增长点，根本在于改革开放与资源优势的充分发挥。作为全省经济支柱产业的石化工业，对开发与培育陕西经济新的增长点肩负着十分重大的责任。

理清发展思路明确重点任务

据专家分析，中国资源优势在西部，西部的资源优势在陕西，其中陕北能源优势得天独厚。按照中央战略部署，加快陕北能源重化工基地建设，其中石化工业占据“主角”。如何充分发挥资源优势，推动陕西石化工业的上台阶，我们的发展思路是：立足资源优势，优化资源配置，发展优势产业，变资源优势为经济优势；立足科技优势，依托现有企业改造，加速成果转化，变科技优势为商品优势；立足市场优势，发展为相关产业配套的产品，开拓市场新领域，变市场优势为效益优势。根据陕西的省情和我们的发展总思路，“九五”期间陕西石化工业的发展重点：一是继续发展农用化工产品，保证全省农业发展上台阶的需要；二是突出发展石油化工和天然气化工，加快有机化工原料的生产和建设；三是积极发展精细化学品，为全省电子、机械、汽车、纺织、轻工等相关产业搞好配套服务；四是努力发展高技术含量、高附加值、高出口创汇、高市场容量的产品。

从行业实际出发，“九五”期间陕西省石化工业发展的任务，主要应集中于：发挥资源优势，深化产业结构。以石油、天然气和煤炭深加工为重点，发展石油化工、天然气化工、煤化工和精细化工，到本世纪末基本构筑起一个具有比较优势、协调高效的石化产业结构框架，初步实现质量效益型增长；调整布局结构，发展区域经济。充实和发展“四大基地”和“八个石化小区”。四大基地是渭南化工基地，西安综合化工基地，咸阳——兴平军民综合化工基地，陕北石油天然气原料基地；依托现有企业技术改造，调整产品结构。本着“有限目标，重点投入”的原则，立足陕西科技优势，以技术进步为动力，以石油天然气化工和精细化工为突破口，通过实施延安石化集团的“21851”工程，靖西天然气管线工程，华山、宝氮、兴化、西橡等13项工程，带动和加快产业结构的调整步伐。

加大改革力度实施“大公司、大集团、大基地”战略

改革是推动社会发展的动力。“九五”期间陕西石化工业要有大的发展，最重要的一点还是深化改革。适应“九五”石化工业发展，我省石化行业的改革思路是：（一）实施“大集团”战略，积极探索组建企业集团的新形式。这方面我们过去一年先后组建了五个集团，现在的主要问题是进一步理顺关系，巩固提高，发扬优势，增加效益；（二）实施“现代企业”战略，大胆探索搞活企业的机制，在企业重组、股份制改造等方面下大功夫。要抓紧工作，争取今年年底有一家石化企业股票上市。对国有企业抓大放小，搞活机制，增加效益；三、实施“精干主业”战略，探索解决企业负担的有效途径。实现生活服务系统从福利服务型向效益服务型转变；辅助单位从生产服务型向经营服务型转变；待业人员从安置服务型向经济效益型转变；四、实施“大行业”战略，探索新型行业管理体制。理顺省级管理，指导和帮助地市主管部门搞好机构改革，同时按照“大石化”的要求，切实加强大行业管理。

按照重点扶植优势企业，带动一批中小企业，从整体上搞活大中型企业的思路，“九五”期间全行业要建成六个集团公司或大型企业，形成一个销售过50亿元，三个销售过10亿元的企业。如延炼集团“九五”投资30.6亿元，对原油加工能力扩建改造，发展石油化工和精细化工。我们还要重点抓好五大工程，十大项目，四大基地，八个小区的建设，使分散的企业优势、项目优势转化为行业优势、效益优势，促进全省工业“九五”跨上新台阶。