商业广告为啥说了真话也犯法

近些年来，很多虚假广告猖獗横行，害人不浅，工商、司法部门对其依法查处深得民心。虚假广告于法不容已成大众共识。殊不知，有些广告即使是说了真话也同样犯法，必须查禁！

【案例一】某厂发现自家生产的微波炉被假冒后，遂起草公告式广告一则，见于新闻传媒：“我厂生产的部优名牌X牌微波炉因质量过硬、价廉物美，多年来深受广大消费者的青睐。由于目前市场上冒牌产品较多，为保护我厂合法权益，同时使消费者免受其害，现郑重责令假冒我厂产品的厂家立刻停止侵害，否则我厂将依法追究其法律责任。同时，提请消费者认准我厂产品的X牌商标，谨防上当受骗……”没想到，公告一发布，即被工商部门勒令查处。

原来，根据国务院颁布的《国家行政公文处理办法》及相关的法律法规的规定，公告通常是以国家名义“向国内外宣布重要事项”，或是国家司法、税务、海关等特殊部门依法履行其职责的法律文件。其他任何国家机关都不具备发布公告的主体资格，各种经济、商业组织更不能使用公告进行商业性宣传活动。

【案例二】某杂志刊登一则广告曰：“S软件三次通过国家财政部评审，系财政部推荐全国会计电算化培训软件……国家科委发文推荐使用。”从事实看，S软件确实在国内多次软件评比中获奖，也确实在财政部和科委的评审中获得好成绩，并获得两部委发文推荐的殊荣。然而此广告发布后，未说半句假话的杂志社却被没收了广告费，还被处以3万元的罚款。

说真话缘何也挨罚？原来，《广告法》第七条第2款第2项规定，广告“不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义”。财政部和国家科委的评审和推荐，是一种代表国家依法行使公务的特殊活动，作为国家机关，其名义当然不能出现在广告之中。

【案例三】某地有A、B两家牛奶生产厂，分占本地市场。为了抢占市场份额，A厂别出心裁，自今年初起，不惜巨资在当地新闻传媒大做广告，标称该厂生产的牛奶“原汁原味，不含添加剂”。此广告发出后，在当地引起轩然大波，很多消费者出于健康考虑，纷纷订购A厂牛奶，甚至有不少人公然指责B厂不该在牛奶中加添加剂损害市民健康。一时间，A厂生意红火、财源滚滚，B厂却门可罗雀，几近关门。万般无奈之下，B厂一纸诉状告到法院，指责A厂搞虚假广告宣传。法院受理后，委托有关部门鉴定，认定两厂牛奶均不含添加剂。照此看来，A厂未说假话，应该胜诉，没想到法院却出人意料地判决B厂胜诉，其依据是《广告法》第12条规定：“广告不得贬低其他生产经营者的商品或服务”和第21条的规定：“广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。”本案中，尽管A厂牛奶确实不含添加剂，但B厂牛奶也不含添加剂。A厂煞有介事的广告宣传事实上对消费者产生了认同误导，让人误以为B厂牛奶含有添加剂。A厂侵害了B厂平等竞争的权利，构成了不正当竞争，因而虽说了真话，但仍免不了败诉挨罚。

需要提请注意的是，上述说了真话也违法的广告在现实生活中还有很多，如有些厂家利用国家领导人视察该企业时的音、像或言论、题词做广告，皆属违法行为，国家工商行政管理局颁布的《广告审查标准》第8条第2款规定：“禁止使用国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传”。有关企业和广告传媒要熟悉法律，以免步入法律误区。

（王寿斌）