减员分流要注重“四个先行”

1998年是全面贯彻落实十五大提出的各项任务的第一年，国有企业减员增效、下岗分流的改革将全面推进。笔者以为，在实施减员分流过程中，要积极做好以下“四个先行”：

一是政策宣传力度上先行。企业减员增效、下岗分流的步伐已经迈开，这一大势所趋的改革浪潮，使相当一部分干部工人喜忧参半。对此，各级组织要高度重视，在实施减员分流前期，要注重分析职工心理变化和队伍现状，有针对性地做好跟进宣传，特别要下功夫向职工及其家属讲清、讲透政策和具体实施步骤，讲明改革如逆水行舟、不进则退的道理。使广大职工能正确认识和处理好国家、企业、个人三者之间的关系，以良好的心态和心理承受能力正视现实，用自身的言行理解、支持改革，做到在岗一分钟，负责六十秒。

二是择业观念更新引导上先行。伴随激烈的市场经济竞争，那种靠企业“喂奶”一辈子的年代已经过去。企业改革的不断深化，必然有越来越多的职工步入下岗分流的行列。对此，“从一而终”的老就业观念必须转变。抱着对政府、企业和下岗职工高度负责的态度，当前要极力克服束缚人们手脚的依赖等靠思想，帮助和引导部分下岗职工自我加压，努力提高自身素质，从根本上消除无所作为、畏缩不前的思想意识，发挥自身的潜能，勇敢地到新环境一试身手，开辟就业的新天地。

三是技术传帮带活动上先行。在实施“减员工程”过程中，一些单位采取内退等办法分流不到50岁的男职工、45岁的女职工，其利弊暂且不论，单就技术力量来说，无疑是企业财富的一种流失。老职工在长期的工作岗位上，积累了丰富的实践经验，练就了一套过硬的技术本领。为使技术力量不致于出现“断层”，开展传帮带活动显得尤为现实和紧迫。一些企业十分珍惜这笔财富，为使“绝活”后继有人，他们广泛开展了带徒传技“留一手”再走的活动，为企业注入了后劲，收到良好效果。

四是实施再就业工程上先行。江泽民总书记在中央经济工作会议上再次强调：要采取各种措施，妥善安排下岗职工，千方百计解决好职工的再就业问题。对此，企业在对待昔日为企业出力流汗的下岗职工态度上，切勿一推了之。要积极帮助扶持，在引导下岗职工自谋职业的同时，结合本单位、本地区的实际，竭力寻找新的经济增长点，大力兴办经济实体，交于下岗职工自负盈亏经营，这对他们也是一种商海磨炼。地方和铁路一些单位，在剥离分流、减员增效工作中，不等不靠不推，急下岗职工所急，开发种植业、服务业等经营项目，收到成效。这种上替国家分忧、下为职工解难的作法，无疑为企业轻装前进创造了良好的外部环境。（邵军）