发晨职工互助保险事业

铁一局工会主席　关永刚

党的十四届三中全会明确提出建立多层次的社会保障体系，因此，大力兴办各种形式的补充保险，将成为国家法定保险的一个重要组成部分。工会作为代表和维护职工利益的群众组织，如何办好职工互助保险这一利国利企业利民的事业便摆在我们工会工作面前，积极发展职工互助保险事业，也是我们每个工会干部神圣的职责。

发展职工互助保险事业，不仅符合社会保障制度改革的要求，也是企业广大职工的愿望，它有利于工会总体思路的贯彻落实，通过关心职工的疾苦，帮助解决特殊困难，建立企业利益的共同体，有利于凝聚职工的心，振兴企业的根，也有利于工会在改革、发展、稳定的大局中发挥更大的作用。

目前，大力兴办职工互助补充保险符合国家建立多层次社会保障的要求，由于职工互助保险的宗旨和工会基本职责是一致的，都是维护职工的利益，因此职工互助保险能为各级工会和广大职工所接受。我局职工互助保险在近几年有了很大发展。截止到目前，各级工会创办的职工互助保险组织24个，参加的职工人数达37153人，积累保险基金747万元，出险人数4110人。我局办职工互助保险情况表明，发展职工互助保险的确是工会突出维护职能的重要途径和有效手段。同时，职工互助保险，可以在社会保障体系中发挥重要作用，能够成为企业积累资金的重要渠道。它的发展壮大，有利于企业的经济建设，有助于企业的稳定。

工会办职工互助保险具有天然的优势。工会组织网络健全，据我局目前的统计资料表明，全局共有基层工会委员会347个，有一支由347人组成的专兼职工会干部队伍，目前我局职工互助保险在局属各单位的支持下，已初步形成了以企业为中心的组织形式。各处职工互助保险组织也形成可观的规模，如新运处工会在处党委和行政的大力支持下，作为全局试点单位于1993年7月率先起步，到目前，入会职工已达3802人，筹集基金88万多元。1994年，他们根据基金的积累情况，在死亡保险的基础上，又增设了医疗保险。已办理各类强险1861人，补偿金额3.3万余元。

此外，也有不少工会组织虽然起步较晚，但他们把职工互助保险工作作为一项长期的任务纳入工会工作的计划。取得了喜人成果。例如五处工会职工互助补充保险于1995年底开始运转，为了确保这项事业的成功，他们集中力量，在抓住重点，突破难点上下功夫：一是抓了职工的入会率，除加大宣传力度外，针对目前各单位经济效益平稳的有利时机，采取集体一次性入会；二是抓了行政资助金的到位，目前，行政资助金已达40万元，并全部到位；三是抓了基金的增值，通过和行政多次协商，基金利率提高到双方都能接受的程度。目前，全处入会人数6490人，筹集基金120万，增值9.8万元，已为192人办理了出险，支付金额8.5万元，形成了良性循环。

职工互助保险之所以参加人数多，入会率高，积累快，发展迅速，就在于把会员的利益放在重要地位。既照顾会员当前利益，又兼顾会员长远利益，各级工会在党组织领导和行政的支持下，努力抓好这项于职工有利、于企业、于社会有益、合乎国情、顺乎民意的事业，并使之在多层次的社会保障制度发挥越来越重要的作用。

职工互助保险是一项新的工作，也有一个不断探索完善的过程，一是继续提高认识。要解放思想、更新观念。各级工会要把举办互助保险列为工会的一项重要工作来抓，提到议事日程上，认真研究，作出部署。

二是逐步发展。要加强调查研究，坚持从实际出发，根据企业和职工的经济承受能力，合理确定筹资规模、保险项目、范围及补偿标准。要本着“以收定支，略有盈余”的原则，科学论证，科学测算，因地制宜，因人制宜，保险范围由小到大，项目由少到多，标准由低到高，循序渐进地向前发展。

三是广开思路，加大积累，确保基金的保值增值。要拓宽保险基金的来源渠道，多方筹集基金，以加大积累。严格把握基金投向，在安全可靠的前提下，使基金最大限度地保值增值。

四是加强领导，搞好协调，健全制度，统一规范，明确完善互助保险组织和入会人员责任、权利和义务。严格审批程序，明确各级权限，健全和完善财务管理制度，加强资金的收支管理、定期公布收支账目，自觉的接受职工群众的监督和审计部门的审计。

互助保险是一件利国利民的大好事，工会组织都要加强这项工作的领导，经常检查指导，互相学习，取长补短，帮助解决工作中遇到的困难，做好疏通工作，协调好各方面的关系，争取行政的支持合作，为搞好互助保险工作创造一个良好的外部环境。