医疗改革硬碰硬

卫生部部长陈敏章认为，确定基本医疗保障水平是医疗保障制度改革成败的关键。因此，他提出首先要分三个步骤控制基本医疗保障水平：一是从筹资总量上控制基本医疗保障水平。从现实国情出发，根据“低水平、广覆盖”的原则，企事业单位参保的缴费率需要根据实际情况适当调整。二是从基本药物、基本诊疗技术、基本医疗生活服务设施等方面进行控制。国家制定最基本的给付范围与标准，各省、自治区、直辖市根据实际情况，在一定幅度内适当调整。三是确定社会统筹基金最高给付限额，具体标准由当地政府确定。对超过“封顶线”以上的大额医疗费用，可以通过补充保险、商业保险和医疗救济等渠道加以解决，有些企事业单位过去职工医疗保障水平较高，在参加社会统筹的基本医疗保险之后，可以再出资为职工建立补充保险或购买商业保险。

陈敏章指出，建立个人帐户目的是增强个人对健康自我负责的意识，通过职工个人年轻、健康时的储蓄，逐步积累将来年老和生病时所需医疗费用，这一代人的疾病风险主要由本代人自身解决。这是一种“纵向”自我保障。同时，建立社会统筹帐户，重点解决年老、多病职工的基本医疗保障，体现“横向”共济和社会公平。（摘自《工商时报》）