下岗村缘何受冷落？

两个多月前，临潼区零口镇南韦村计划创建一座下岗职工就业村，村上为此做了大量精心细致的准备工作。他们绘制出种植区、养殖区、工业区、度假区在全村的平面位置图，打印了上千份材料，出台了一系列优惠政策。消息传出后，省内各新闻媒介纷至沓来，争相报道这一在国内尚属首例的创举。随即，便有百余名下岗职工前来察看咨询，村干部接待来人，介绍情况，忙得不亦乐乎，当时的确是热闹了一番。

7月23日，记者来到南韦村，本想采访已在这里创业的下岗职工，没想到实际情况却大大出乎预料。接待记者的南韦村支部书记高桂贤心情沉重地说：“我们准备了这么长时间，先后有一百多人来村里咨询，可至今没有一个人留下来，现在连前来咨询的人也逐渐少了。”这位快人快语的村干部甚至流露出拒绝采访的意思，在记者的再三追问下，她才述说起有关创建下岗村的前前后后。

南韦村地处临潼区东部，人口1450人，耕地面积2300亩，是远近闻名的废旧塑料回收加工基地，村民从事这一行业已有二十多年时间，部分村民由此迈上了致富路。村里也修通了公路，改善了办学条件，改造了低压线路，电话线也接进了村里，自来水直通各户。但该村废旧塑料的回收加工一直停滞于初级阶段，仅以半成品运销外地。为了提高塑料制品的深加工，村上决定利用下岗职工中的优秀人才兴办企业，另外还有扩大本村养殖规模、培育优良农产品品种、走科技兴农之路诸方面的考虑，于是，村里正式决定创建下岗村，这样既可以带动本地经济发展，又可促进再就业工程实施，为国家分忧。随后，村里制定了许多优惠政策，规定来村就业的下岗职工享受本村村民所享受的一切合法权益，土地每亩年租金240元左右，村里为下岗职工提供临时住所，村上保证“四通一平”，帮助办理各种手续等等。

南韦村的初衷是好的，政策也不可谓不优惠。那么，为什么这件利国利民的好事现在却“冷场”了，以至让村干部感到“寒心”呢？

人们也许要将这归咎于一种流行的说法：下岗职工再就业观念没转变。但如果换另一种思路，问题的症结恐怕并非这么简单。试想，在生存的严肃课题面前，实实在在地找到一份赖以生存的工作，要比抽象的观念更重要。下岗村能吸引百余名下岗职工前来，至少说明这些人有来农村创业的动机，他们当中绝大部分人离去后再没有回音，大概另有实际的困难。

记者在就此问题与村干部交流过程中了解到，几名从交大毕业的青年职工来下岗村考察，初步商定在这里养蛇，临走时说他们贷到款后再来，最后由于款未贷到而落空。这是一个带有普遍性的典型事例，村干部在谈话时多次提到，资金的匮乏是制约下岗职工来下岗村就业的最大因素。因为他们要离开熟悉的城市生活来到农村，首先要解决的就是居住吃饭等问题，还要投资选项目，一切都要从花钱开始。他们下岗后，本就失去了生活来源，要再拿出几千上万块钱并非易事。何况投资农业开发，见效慢，受自然灾害影响大，他们即使有少量积蓄，也不得不慎重考虑这笔钱投入后的风险。

另一种不容忽视的现象是，下岗村从创建至今已有数月，尽管有不少下岗职工前来考察，但迄今没有一家企业或政府部门组织下岗职工集体前来，来的人皆处于一种独身闯天下的境地。一方面南韦村已提供了相当优惠的条件，另一方面下岗职工本身存在着实际的困难，比如资金、技术等等。再就业工程是一项系统工程，这就需要有更多的力量加入其间，尤其是政府部门，应积极发挥主导作用，企业更不应置下岗职工于不顾，如果有关各方力量携起手来，为下岗职工再就业制定出一些具体的扶持政策，如在农村安家搞开发的，给一部分安家费或启动资金，或者协调金融系统，从贷款方面给予倾斜，那么，下岗村的今天也许是另一番景象。

采访快结束时，南韦村村委会主任刘甲祥态度坚决地说，哪怕只有一个人来，他们也要将下岗村办下去。他告诉记者，现在仅有4名下岗职工初步商定来下岗村，其中两人今天（23日）就到，他们会妥善安置好这两个人的生活。第二天，记者打电话询问，证实这两人已到南韦村，正准备盖房子，将要搞蜗牛养殖。

下岗村终于留下了第一批创业者。但愿有关部门能拿出更加贴近下岗职工需求的扶持政策来，给他们以切实的帮助，使更多的下岗职工能迈出这一步，在农村广阔天地里重新找到自己的人生座标。　本报记者朱碧波实习生李莉