社区服务：就业的大舞台

我国目前存在着劳动就业的压力，据统计城镇约有三千余万。从劳动就业的压力源来看，一是随着产业结构的调整和劳动生产率的提高导致下岗人数增加，二是乡村剩余劳动力大量涌入城镇，三是城镇每年新增劳动力约800万人。

面对严峻的就业形势，各级政府和企业采用了许多方法，事实上也使相当一部分人经过努力重新找到了岗位。正在兴起的社区服务对就业的作用不容忽视。社区服务在我国城镇可以说是一个新事物，出现了一批社区服务机构，解决了社区内众多家庭的后顾之忧。深受居民的欢迎。但是，现阶段社区服务的质量和数量还远远不能适应群众的需求，社区服务市场的潜力还远远没有得到深入的开发，特别是社区服务在解决就业问题上的重要作用还远远没有得到应有的重视。

1998年，国家统计局所属北京美兰德信息公司就社区服务需求对北京、上海、广州、西安、成都、沈阳和青岛七市调查，结果表明，我国大中城市居民家庭对社区服务需求很大。蕴藏着大量的就业机会。90%以上的居民希望本地人提供社区服务。据统计，在七城市中，有707万个以上的家庭可以提供社区服务就业机会。在各种社区服务工作机会中，一个家庭可以提供多种社区服务项目。各种社区服务可以为社会提供2000万个就业机会。目前尚空缺的就业机会就超过1100万个。调查结果还表明，家电上门维修、上门送报（刊）、房屋维修、钟点工、家庭教师是社区服务需求量最大的项目。因此我们不难看出，社区服务市场的确非常广阔，不失为解决就业的一个好方法。因此，我们应当发展社区服务，增加就业机会。为此，一是政策上扶持社区服务。政府应制定相应的政策体系，就社区服务市场的主体，进入和退出规则、违约责任、管理机构设置及权限等问题做出具体的规定，以便于实际操作，解决无章可循，无据可依的混乱状态。

二是社区服务要正规化、科学化。首先，要建立相应的社区服务管理机构，协调居民家庭和劳务人员的关系，帮助双方建立联系和信任。例如西安市由工会负责组织管理社区服务，取得了很好的效果。

三是要对下岗人员进行岗前培训。调查显示，居民对社区服务的技术要求比较高，例如家电维修、房屋维修、家教等均要求受过一定的专业训练，即使像做饭也抛弃了过去那种不讲营养的方法。因此，有关组织应对下岗人员进行专门培训，合格者发给上岗证，不合格者不予上岗。

总之，笔者以为，在我国劳动就业的门路上，社区服务行业蕴藏着大量的就业机会，但在实践中还未引起人们足够的重视，下岗失业人员应树立新的就业观念，坚信通过自己的合法的途径谋其所得，这是政府及社会所鼓励和提倡的。　（黄继翔）