露出桅尖的航船

新城区市场建设服务中心工会于22日正式成立。它不同于国有企业工会，也不同于三资企业工会，更不同于私营企业工会，是新企业组织里的新生事物，在全国尚属首家。那么，这一新生事物是如何产生的呢？

改革开放以来，新城区利用地域优势，大力发展商贸经济，先后建立了康复路市场、长乐中路轻工市场、华清路青干果市场等8大批发市场，共容纳个体经营者4200多户，从业人员1.2万余人，年上缴税金7000余万元，成为西安市的一个新经济增长点。

市场规模的不断扩大，个体工商户和打工者日益增多，使这一市场群的劳动关系等各方面矛盾也日益突出：个体工商户与政府有关执法监督部门之间时常发生磨擦；个体工商户与打工者劳动争议事件频繁；个体工商户与消费者之间的矛盾更是屡见不鲜。　

1992年因企业效益不好而“下海”，如今在轻工市场搞食品和服装经营的岳定旗记忆犹新。1996年，市场工商所突然单方撕毁合同，让270户个体工商户搬出摊位，当下使他们的货无处存放，更无法销售，造成很大损失。270户联合起来，同市场工商所打官司，直打到最高法院，最终个体工商户胜诉。在长达两年多的官司中，双方损失惨重。270户由于经不住损失和磨难，打到最后只剩下10多户。

“如果有工会组织，也可能不会打这场官司，通过协调就解决了。”岳定旗说。

原在三维公司工作，现经营五金家电的朱恒新已在市场干了五六年，如今是轻工市场家电区的负责人。他说，经营户与消费者之间的矛盾是经常性的。有时候，明明是消费者把货物弄坏了，却说产品质量有问题，带人来弄事、砸店，没有组织来进行协调。想起当初一进公司先加入工会，工会替工人说话、办事，多么希望市场上也有工会组织。

朱恒新的话，代表了市场上绝大部分人的心态。近几年来，改革力度的加大，使进入市场的70%个体工商户都是国有、集体企业的下岗职工，他们大多都是小本或借本经营，而对一些不合理收费、摊派等，他们没有说话的地方。原来企业工会的关怀、温暖，在他们脑海里形成极大反差，深感孤立无援，强烈地渴望有一个“家”。

群众的反映和呼声，引起新城区党政工领导的重视。特别是法轮功邪教组织的教训；使他们深感，这一市场群从业人员来自四面八方，组成复杂，党的基层组织尚不能在短期内普遍建立，如果不尽快组建工会，去积极地占领这个阵地，别的政治势力就会乘虚而人，成为市场不稳定因素。

面对市场个体工商户和打工者具有不稳定性和流动性的困难，省市区三级工会制定了“先挂牌子后规范，先有骨干再完善”的建会工作思路。先发展一些热心为大家办事、责任心强的管理人员和个体工商户入会，在会员发展到一定数量时，再扩大市场从业人员入会。中心工会在8个市场同时建立7个工会，作为派出机构——市场工会工作委员会。经过半年筹备，市场建设服务中心工会委员会终于诞生，目前已有30个工会小组，2000多名会员，

据悉，西安市出租车行业工会也将呼之欲出。

本报记者杨令青通讯员梁双荣