跨世纪人口普查新特点

今年11月1日将进行的第五次全国人口普查，是一次跨世纪的普查，是世界上迄今规模最大的人口普查。日前，记者就这次跨世纪人口普查的新特点，采访了省人口普查领导小组成员、办公室主任王俊民（以下简称主任）。

记者：第五次全国人口普查有哪些新特点？

主任：这次人口普查在坚持以往普查成功经验的基础上，结合我国市场经济的发展，吸收国际上的一些先进经验，具有如下五方面特点：一是增加了普查项目，二是应用了长短表技术，三是增设了“暂住人口调查表”，四是实行光电录入，五是首次在中心城市建立人口地理信息系统。

记者：这次增加了哪些普查项目？

主任：这次普查，按户调查的项目共23项，按人调查的项目共26项，主要是增加了住房和人口素质方面的项目。九十年代以来，我国人口变动趋势的一个重要特点是流动人口大量增加，同时劳动力的就业结构和城乡居民的受教育状况发生了深刻变化。这次人口普查增加了有关人口迁移流动、人口的经济活动、受教育状况等项目。这对搜集有关数据、研究人口的结构和素质问题是十分必要的。

记者：应用长短表技术是怎么回事？

主任：短表长表技术世界上一些国家已经采用过，是一项技术性强的工作，要求把普查和抽样调查结合起来。即将有关人口总量的基本指标制成短表，实行普查，全国每个家庭都要填报；对有关人口素质、经济、住房等调查内容制成长表，只抽取10%的户填报。这样，既可以尽多地获得人口信息，又可以尽可能地减少对普查的投入。

记者：这次为何要加强对流动人口的调查？

主任：我国人口普查要解决的主要问题是人口总量，但从目前情况看，影响查准人口总量的一个难点是流动人口的登记问题。随着市场经济的日趋活跃，人们因就业、就学、迁居等因素迁移流动频繁，户口观念逐渐淡漠，人户分离现象大量增加。同时，流动人口的管理还不十分完善，一些流动人口时常隐瞒其实际居住情况。为了防止流动人口漏报，这次人口普查增设了《暂住人口调查表》，作为人口普查的附表。

记者：为什么要实行光电录入？

主任：这是因为人工录入方式虽然对纸张的质量和印刷技术要求不高，但需要录入人员多、录入周期长、容易产生再生性误差，影响数据质量；而采用光电录入技术的优势在于节省人力，不受人工因素影响，精度高，录入速度快，但对纸张和印刷的质量要求高，填写普查表也必须严格规范。

记者：建立人口地理信息系统是怎么回事？

主任：就是利用计算机将人口和社会、经济数据与地理区域相结合，生成人口地理信息系统。这是当今社会计算机技术发展带来的趋势，将有力地支持人口普查数据的开发和应用，促进人口普查数据与环保、城建、市政等方面的结合。在普查中尝试在中心城市建立人口地理信息系统，这项新的工作在我国人口普查史上尚属首次。　本报记者　明烛