组织决策管理三公开

WTO规则要求政府行为遵守“透明度原则”，那么“透明政府”如何透明呢？

第一，政府组织的公开。政府的一切事宜应向人民代表大会公开，作为人民代表大会权力来源的全体公民，则更应该享有对政府事务的知情权和参与权。“政权民授”的本意是：全体公民拿出自己的一部分权利，交由一个民选的集团来统一行使，并与其签订契约：如不能很好地服务公众，这个集团将承担违约的责任——被人民罢免。

第二，政府决策的公开。WTO的规则要求政府不仅所有的规定、决定必须公开发表，而且制定的过程也必须接受公众、企业的参与和监督。根据世贸组织所有成员国之间达成的“国民待遇原则”，今后我国政府决策的制定必须考虑外国投资者的利益，外商代表同样可以参加政府部门的立法听证。

第三，政府管理的公开。市场经济发展到今天，“看不见的手”已经不能独立指挥国民经济的运行，政府的“有形之手”必须对市场的无序状态适时进行宏观调控。这种管理行为，由于更多地采取了市场的手段，市场主体必然要求它作出符合公开的规则。

（据《中国青年报》）