参保职工为何流失

近年来，许多地方不同程度地出现参保职工流失现象。以某县为例，1999年参保职工达24000余人，2000年降为19000人，到2001年又降为17008人，已形成逐年递减之势。

参保职工的减少，不仅直接损害流失职工自己的利益，同时也给社会基金的有效积累带来极为不利的影响，应当引起我们的重视。那么，是什么原因造成了参保职工的流失呢？笔者认为，主要有以下几点：

（1）部分企业经营困难，职工离职或解除劳动合同后，未继续缴纳社会保险费，造成人为断保。（2）企业职工流向未参保的私营企业。（3）老企业退休人员逐年递增，在职职工人数却在逐年减少。（4）私营企业老板对社会保险仍有偏见，认为参保会增加企业成本，故意瞒报、少报、漏报职工人数。（5）许多解聘职工的社保意识不强，总认为自己还年轻，离退休还有几十年，如果全部缴费要自己拿，便认为是吃了眼前亏，也就自行中断了缴费。

参保职工的流失，无疑使得已经捉襟见肘的社保基金雪上加霜，直接影响到离退休职工养老金的及时、足额发放，以及在职职工的工伤、生育、失业待遇。堵塞流失渠道，增加基金积累，已成当务之急，应当立即采取措施予以规范。笔者认为应采取如下措施：

（1）每个新开办的企业，不论是国有企业、集体企业还是私营企业，必须首先到社保机构进行登记，并如实申报职工人数、缴费基数。工商部门应根据社保机构开具的证明，确定其是否办理营业执照。（2）工商、税务部门要与社保部门密切配合，对欠费企业暂停年检。（3）企业负责人在评选先进、兑现年薪、购车建房、出国考察、升迁调任时，必须出示社保机构开具的证明。年终考核，实行一票否决制。（4）离开原企业的职工应通过挂靠单位缴纳或直接到社保机构缴纳社保费，以保证缴费年限的延续性。（5）流动性较大的职工，可以通过异地银行向原参保所在地缴纳社会保险费。（6）社保机构更要加大宣传、执法力度，一方面让每位职工都能像关心自己的工资一样关心自己的缴费情况，另一方面，以无正当理由拒缴、拖缴、欠缴社保费的企业实施重罚。

■山工