最低工资如何保障

《劳动法》第48条明确规定，国家实行最低工资保障制度。但是一些外资企业、私营企业、改制企业却规避法律的规定，随意降低职工工资，减少职工收入，在工资支付问题上严重侵害了职工的合法权益。其主要表现：

一是用“计件制”来取代最低工资保障制度。例如，某企业实行计件制，多劳多得，工资上不封顶，下不保底。这样做虽然对调动职工的积极性能起到一定作用，但制定标准过高，多数职工加班加点难以完成规定的任务，一般出满勤只能拿到200元左右的工资。

二是实行“承包制”。某商贸企业实行百元含量包干，企业只收承包费。职工从上午8点开门到晚上10点关门，一个月营业下来，交了承包费后所剩无几，门市部位置差一点的，连承包额都完不成，何谈工资呢？

三是企业将加班费及津贴等算入了工资，凑足最低工资标准，迫使职工加班加点，但职工一个月也只能拿到200元左右。厂长、经理却认为，加上加班费和津贴也有300多元工资，已经超过了最低工资标准。

四是旺季强迫职工加班生产，淡季强迫职工放长假。某陶瓷企业旺季连星期日都安排职工加班加点生产，职工待遇还可观。淡季强迫职工放长假，连生活费都不发，职工一年的平均工资还达不到最低工资标准。

五是个别私营企业将社会保险费纳入工资发给职工，让职工自己去缴纳。如职工自己缴了社会保险费后，所剩工资就难以达到最低工资标准。如职工不缴纳社会保险费，今后退休无着落，职工真是处于两难境地。

上述问题，严重侵害了职工的合法权益。劳资矛盾激化，争议不断，个别因工资纠纷酿成流血事件。在一定程度上制约了企业生产经营，成为社会不稳定因素，引起社会的广泛关注。要解决好上述问题应着重做好以下工作：

一是各级政府要加强对企业经营者的教育工作，要把对经营者的普法教育纳入政府的目标考核内容之一，促进经营者遵纪守法，依法办事，把广大职工的冷暖放在心上。

二是企业主管部门要加强管理和指导工作，在帮助企业发展生产的同时，要深入职工中了解情况，解决具体问题，切实保护职工的合法权益。

三是发挥职代会和工会的作用，切实加强民主管理，建立健全工资分配制度、劳动标准评价制度和考核制度，建立健全工资集体协商制度。

四是加强最低工资制度的宣传，加深企业和职工对最低工资制度的了解，增强企业执行最低工资制度的自觉性。

五是严格执行《社会保险费征缴暂行条例》。用人单位和职工应当按时足额缴纳社会保险费，将保险费转嫁给职工个人缴纳是一种规避法律的行为，有关部门应当严肃查处。

六是劳动行政部门切实履行自己的职责，加大劳动监察力度。《劳动法》第48条规定：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”从《企业最低工资规定》（劳部发[1993]333号）第17条规定看，加班加点工资、各种津贴和福利待遇等作为最低工资组成部分。劳动监察部门主动监察企业工资分配情况时，要严格执法，依法办事，规范企业行为，教育经营者依法行使职权。同时，劳动行政部门要加强对企业劳动合同的审查，为劳动监督提供依据，纠正违法行为。

■山工