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出版日期:2002年12月17日
综合新闻
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“婆婆”您不累吗

·朱武·

到了年底,某单位办理全厂报刊订阅工作的小马简直就成了“红人”。今儿刚接到某某局下发的“红头文件”要求足额足量订阅《xxx报》多少份;明儿某某局也发来了《关于转发某某局〈关于做好2003年xxx报征订工作通知〉的通知》;有的什么局深入基层调查研究工作“扎实有效”,派专人“深入”企业检查指定报刊订阅原始发票,苦口婆心,不达目的不罢休;更有甚者,上级某局勒令企业从其它正常生产费用中列支订报费用。难怪小马发牢骚:“国有企业连订一份报纸的权利都没有,还谈得上什么自主权!”

小马的话细细想来有一些道理。在加入世贸组织、转变政府职能的今天,一些地区特别是经济欠发达的地区,旧社会那样的“事事管”婆婆还大有人在:

——在工作中职能上存在越位、缺位和不到位情况。在政企关系上,还没有完全从企业活动中超脱出来,长期直接干预企业的老办法还在沿用。

——在工作方式上热衷于具体事务,由于缺乏现代管理的理念,还习惯于自上而下的行政权力管理,对基层企业动辄摆“婆婆”的架子、耍“婆婆”的威风,这种“指挥式”的管理模式与市场经济多元化的结构已不相适应。

——在工作作风上官僚主义、形式主义、享乐主义依然存在。以会议落实会议,以文件落实文件,文山会海、层层抄转;不比工作,比待遇;不谋发展,谋官位;不求进步,求升迁,凡此种种,不胜枚举。

去年12月初,朱镕基总理在一个座谈会上强调:“入世对行政管理体制改革提出了新的要求,各级政府和国务院有关部门,要积极推进行政管理体制改革,依法行政,转变政府职能,转变工作方式,转变工作作风。”入世首先是政府入世。我们加入世贸组织所签的23个协议,只有两项涉及到企业,其他的都涉及到政府。世贸组织的8条原则,几百个问答、承诺,几百个条例,主要都是针对政府行为的。

转变政府职能、工作方式和工作作风,实质是理清政府应该做什么、做到什么程度和怎么做的问题。转变政府职能,就是要集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境,不直接干预企业经营活动,进一步下放权力,减少政府对经济事务的行政性审批。通过撤销、下放、转变等方式把那些政府不该做也做不好、不该管也管不好的事情交给市场和社会。转变工作方式,就是要强化法治意识,实现从以权施政向依法行政的转变,把政府从各种具体事务特别是文山会海中解脱出来,把主要精力转移到调查研究、拟定法规、宏观管理、检查监督和发现、总结、推广典型经验上来。转变工作作风,就是要强化政府责任意识,真真正正实践“三个代表”重要思想,不摆“花架子”,不搞“政绩工程”,以服好务为天职、以办实事为己任,让基层和老百姓感到实实在在的温暖。

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