“婆婆”您不累吗

·朱武·

到了年底，某单位办理全厂报刊订阅工作的小马简直就成了“红人”。今儿刚接到某某局下发的“红头文件”要求足额足量订阅《xxx报》多少份；明儿某某局也发来了《关于转发某某局〈关于做好2003年xxx报征订工作通知〉的通知》；有的什么局深入基层调查研究工作“扎实有效”，派专人“深入”企业检查指定报刊订阅原始发票，苦口婆心，不达目的不罢休；更有甚者，上级某局勒令企业从其它正常生产费用中列支订报费用。难怪小马发牢骚：“国有企业连订一份报纸的权利都没有，还谈得上什么自主权！”

小马的话细细想来有一些道理。在加入世贸组织、转变政府职能的今天，一些地区特别是经济欠发达的地区，旧社会那样的“事事管”婆婆还大有人在：

——在工作中职能上存在越位、缺位和不到位情况。在政企关系上，还没有完全从企业活动中超脱出来，长期直接干预企业的老办法还在沿用。

——在工作方式上热衷于具体事务，由于缺乏现代管理的理念，还习惯于自上而下的行政权力管理，对基层企业动辄摆“婆婆”的架子、耍“婆婆”的威风，这种“指挥式”的管理模式与市场经济多元化的结构已不相适应。

——在工作作风上官僚主义、形式主义、享乐主义依然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，文山会海、层层抄转；不比工作，比待遇；不谋发展，谋官位；不求进步，求升迁，凡此种种，不胜枚举。

去年12月初，朱镕基总理在一个座谈会上强调：“入世对行政管理体制改革提出了新的要求，各级政府和国务院有关部门，要积极推进行政管理体制改革，依法行政，转变政府职能，转变工作方式，转变工作作风。”入世首先是政府入世。我们加入世贸组织所签的23个协议，只有两项涉及到企业，其他的都涉及到政府。世贸组织的8条原则，几百个问答、承诺，几百个条例，主要都是针对政府行为的。

转变政府职能、工作方式和工作作风，实质是理清政府应该做什么、做到什么程度和怎么做的问题。转变政府职能，就是要集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，不直接干预企业经营活动，进一步下放权力，减少政府对经济事务的行政性审批。通过撤销、下放、转变等方式把那些政府不该做也做不好、不该管也管不好的事情交给市场和社会。转变工作方式，就是要强化法治意识，实现从以权施政向依法行政的转变，把政府从各种具体事务特别是文山会海中解脱出来，把主要精力转移到调查研究、拟定法规、宏观管理、检查监督和发现、总结、推广典型经验上来。转变工作作风，就是要强化政府责任意识，真真正正实践“三个代表”重要思想，不摆“花架子”，不搞“政绩工程”，以服好务为天职、以办实事为己任，让基层和老百姓感到实实在在的温暖。