女职工的生育保险费应由谁支付

《劳动法》第20条明确规定劳动者享有5项社会保险，其中之一就是生育保险。这一规定精神自新中国建立以来就体现在一系列国家有关规定之中。最早见于1953年1月2日由当时政务院修正并重新颁布的《中华人民共和国劳动保险条例），其中第16条对生育保险待遇作了6款规定。条款的规定是：“女工人与女职员怀孕，在该企业医疗所、医院或特约医院检查或分娩时，其检查费与接生费由企业行政方面或资方负担”。当时的劳动部于1953年1月26日公布的《劳动保险条例实施细则修正草案》第8章对生育保险待遇作了专章规定，其中第35条规定：“女工人女职员生育，如该企业医疗所、医院、特约医院、特约医师无法接生时，其接生费用，亦由企业行政方面或资方负担。”上述规定表明，自新中国成立以来，国家就在企业建立了生育保险制度，是属于劳动保险的项目之一，女职工的生育保险费用是由企业承担。

有人可能会说，我是在事业单位工作，我的生育保险费用由谁承担？国务院1988年7月21日颁布的《女职工劳动保护规定），（国务院令第9号）第2条规定：“本规定适用于中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工”。原劳动部于1998年9月4日发出了《关于女职工生育待遇若干问题的通知》（劳险字[1998]2号）。该通知是经国家人事部同意，就执行《女职工劳动保护规定》中的几个具体问题所作的专门规定。其中第2条明确规定：“女职工怀孕，在本单位的医疗或者指定的医疗机构检查和分娩时，其检查费、接生费、手术费，住院费和药费由所在单位负担，费用由原医疗经费渠道开支”。也就是说，事业单位女职工的生育保险费用也是由所在单位承担。

我国自20世纪80年代以来开始进行劳动制度改革，其中一项重要内容，就是将劳动保险（用人单位内部的保险）制度改为社会保险制度。经过20多年的努力，社会保险制度已初步建立，然而还有待继续完善。当前多数地区已实行了生育保险社会统筹，原劳动部于1994年12月4日颁发了《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号），凡是参加生育保险社会统筹的单位，其职工生育保险费用应由社会保险机构承担。对于未参加统筹的单位，仍应依照《劳动保险条例》、《女职工劳动保护规定》和《关于女职工生育待遇若干问题的通知》的相关规定，由用人单位承担。

■范战江