“脱岗”人员职工代表问题亟待解决

目前，一部分企业生产经营困难，出现了许多下岗、停薪留职、内部退休及协议保留劳动关系等人员，有的单位这部分人数几乎已和在岗职工相当。在召开职代会的时候，这部分人究竟产生不产生代表，成了一件比较棘手的事。

对于下岗人员，国家有明确的规定，企业召开职代会，未与企业解除劳动合同的下岗人员应有适应代表名额。对于停新留职人员，只规定保留会籍，但保留会籍期间就不享有工会的选举权和被选举权。对于内退人员，参照“按企业内部规定待退休的职工”的规定，他们仍是工会会员，会籍不作处理，那就是说他们仍享有工会的选举权和被选举权。问题是享有工会的选举权和被选举权时，就能当选职工代表吗？对于协保人员，目前尚找不到这方面的有关规定。

随站国企改革的进一步深入，企业劳动关系日益复杂，矛盾也比较突出。为此，笔者建议，职代会条例及国家有关法律、法规应作适当的调整，明确这部分人员参加企业民主管理的程序和途径，听取这部分人的呼声，维护他们的合法权益，调动他们的积极性，促进企业尽早脱困。