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出版日期:2003年08月12日
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能听真话 敢讲真话

——记省总工会两次重大课题调研工作

“没有调查就没有发言权。”这是我们党几十年从事革命与建设事业的经验之谈。在新的形势下如何继承和发扬这一传统作风,省总工会在去年以来组织的两次重大课题大调查中进行了有益的探索。这两次大调查,一次是去年九、十月进行的百名下岗职工状况调查,一次是今年四、五月进行的126户非公有制企业劳动关系状况的调查。回顾两次大调查的前后经过、所形成的调查报告以及产生的影响,不少人都颇有感触地说:这是对新形势下工会调研工作的大突破。

目的明确,目标集中,是这两次大调查的突出特点。正如郭永平同志部署调查时所指出的:工会怎样履行维护职工合法权益的职责?这几年我们总结出了要两手抓,一手抓建机制,一手抓办实事。两手抓的落实要从实际出发,要通过调查研究,吃透情况,然后再确定工作的内容和方法。百名下岗职工状况调查,是为了思考怎么办实事,非公有制企业劳动关系状况调查,是为了思考怎么建机制。由于目的明确,使命重大,因而课题组的调查人员表现出了极大的政治热情。认真精神和责任感。

方法科学,作风细微,是这两项大调查的又一突出特点。在两次大调查中省总工会都列出了详细的调查提纲,尤其是在具体调查中突出了抓“个案”。对126户非公有制企业劳动关系调查中,每家企业都进行了一至两天的座谈和个别访谈,深入地了解劳动关系双方的情况,还发放2640份职工调查问卷,初步摸清了我省非公企业劳动关系的基本现状和存在的主要问题。在下岗职工的调查中,也是从抓“个案”抓起,采取入户访问的方法,由调查人员直接深入到职工家庭,与下岗职工及家庭成员进行详细交谈,平均每户访谈的时间在3个小时以上。通过访谈,比较详实、准确、具体地掌握了下岗职工家庭的真实情况。

领导重视,各级工会组织紧密配合,形成了合力,是这两次大调查的第三特点。非公企业劳动关系调查中,省总组织的3个调查组进行重点调查时,全省11个市(区)总工会按照省总的统一要求,同时进行了调查。在下岗职工调查中,省总组成5个调查组,分赴4个地市和6个产业的困难下岗职工家庭进行调查。省委常委、省总工会主席郭永平主持并参加了两次调查,亲自家访过4户困难下岗职工家庭,并在家访中协调解决了陕煤建司马某女儿所需的1000元学费,督促落实了省柴油机厂罗某家的“低保”问题。

能听真话,敢讲真话,是这两次大调查的第四特点。打开省总工会两次大调查形成的调查报告,不但使人感到真切,受到震撼,有些地方甚至有些“出格”。在去年10月全省再就业会议上,根据省总大调查的结果李怡霞副主席讲了3点:一、相当一部分下岗职工的困难状况超出了人们的想象;二、党和政府关于下岗职工再就业优惠政策的落实还有不小差距;三、一部分下岗困难职工的心态发生了变化,可能成为不稳定的重要因素。这实话实说的发言,在会议上引起很大的震动。省总工会以后进行的为考上大学的困难职工子女紧急资助,开展的“百户企业援助万名困难职工大行动”,以及省总把困难职工援助中心长期办下去的决策和行动,都是在大调查的基础上决定的。刚刚脱稿的《陕西省非公有制企业劳动关系状况调查报告》,真实地反映了非公企业劳动关系存在的突出问题,提出了规范非公企业劳动关系的四条建议,这将作为即将召开的全省劳动关系三方协商会议上的专题材料,给这方面的研究工作制定相关政策提供重要的参政依据。

本报记者 明烛

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