责任制为何成了“责任纸”

安全生产，责任重于泰山。每年，我们都要从上到下制订安全生产责任制，签订安全生产责任书，但有些单位、部门却往往只管签订不管履行，把责任制变成了“责任纸”，安全工作失去监督与保障，导致事故频繁发生，造成生命财产的重大损失。

责任制为何变成了“责任纸”呢？原因是多方面的，安全教育不够，缺乏必要的监督机制，没有严肃的责任追究等。但我认为，主要的原因是“有关人员”责任意识不强。常常有这样的情况，安全生产中的问题十分突出，安全隐患十分明显，整改措施已经制定，就是不能落到实处。究其原因，就是这些问题、隐患、措施与责任人利益没有太大的关系。当安全责任制与相关责任人的生命健康利益休戚相关的时候，才会有高度的安全责任，否则责任制就会变成“责任纸”。

用生命和利益杠杆撬动安全生产，不是我们的发明。二战时期，美军使用的降落伞合格率一直只有99.9%，而且，供货商以绝对100%合格不可能达到为理由，拒绝军方提出的改进要求。要知道，0.1%不合格意味着许多士兵的性命将白白牺牲。美军想出一个办法，邀请供货商亲自参加验货，由供货商使用随机抽取的降落伞从飞机上跳下。此法一出，降落伞合格率立即达到100%。

因此，让一切安全生产的“主要责任人”都共担生命风险和经济利益风险，安全生产责任才不会成为贴在墙上、搁在桌上的“责任纸”。

■杨治邦