长安区教育工会被违法合并

本报讯　近一段时间，凡到西安市长安区教育工会办事的中小学职工和基层工会同志有点迷茫，他们突然发现原先与教育局牌子并列挂在一起的区教育工会的牌子不知怎么就不见踪影了；他们从教育局办公的一楼找到四楼，又从四楼找到一楼，找遍了教育局整个大院，也没找到工会的办公所在。其实，这些基层同志并不知道，自从5月份区教育局机构改革后，区教育工会的牌子就被摘了，人员被合并了。

今年5月27日，长安区教育局下发了《关于机改“三定”方案的实施意见》，置《工会法》中关于不得随意合并工会组织之条文于不顾，要求撤销工会办公室，将其业务并入党政办公室；在科室主要职责划分中，由党政办公室“负责教育工会工作，维护教职工的合法利益和民主权利”。随着6月1日该方案的正式实施，原来工会仅有的两名工作人员中的一名干事被调到组织监察科，另一名工会副主席虽保留职位，却被“并入”了教育局党政办公室，但其还要负责信访接待和关工委工作。

据介绍，长安区教育系统有教职工8600多人，加上临时代理教师共有10000余人，几乎占居了长安区职工总数的半壁江山，教育工会下有46个基层工会委员会。“合并”事件发生后，西安市教科文卫工会和长安区总工会为纠正这一明显违反《工会法》的错误行为，曾多次出面协调，但都无果而终。12月11日，记者到区教育局采访时，领导都下基层去了，且联系多次均未联系上。据了解，教育局对撤并工会的解释是，区政府对教育局职能配置内设机构只保留了6个科室，给工会没有下达编制。相关上级工会组织提出这个问题后，教育局也曾和有关部门协商，请求增加工会的编制，但一直没有被批准。

据基层工会反映，区教育工会被合并后，工会工作受到了很大影响。如年初，长安区教育工会制定的“2003年工作要点”中提出完成20所中小学建立基层工会委员会的工作，进一步完善区教育工会组织网络。3月份，工会副主席到这20所学校逐一动员，基本落实到位。可由于受机构合并影响，现到年底了，仅仅只组建了6家。工会其它本职工作也受到了很大的削弱。

对于工会组织问题，国家法规早有明文规定。据了解，原长安县委组织部和原长安县总工会联合下发的《关于在机构改革中加强工会组织建设的几点意见》，也明确要求不能随意撤销和解散工会组织。而被合并的长安区教育工会自1979年恢复以来，其工作出色曾多次受到省、市、县工会组织表彰，就在今年年初还在全省和西安市做了学习新技能劳动竞赛方面的经验介绍。记者在采访中了解到，由于区教育工会被合并，一些乡镇教育工会干部对今后如何开展工作，心里没底。广大教职工对此也是议论纷纷，他们希望这种现象能尽快纠正，还广大会员一个完整的“家”。

■本报记者　郁文　焦晓宁