那只扳道岔的手

□文/柯喜堂

火车也是磨道里的驴，得听道岔工的吆喝。兀那庞然大物轰轰隆隆地驶出车站，该与哪条线路接轨，则全看道岔工那只手如何扳了。当然，无论是手动抑或自动（程控），那道岔也不是随意搬的——否则，整个铁路运输系统还不乱了套！

之所以想起那只扳道岔的手，是有感于在我们时下经济社会里，某些“手”的运作，虽打着“公平”“合理”的旗号，然背后操纵的，实乃部门利益或既得利益也。比如近年国内一些垄断行业对“国际接轨”这个词儿青睐有加。诚然，在我国现已成为世贸组织成员的今天，融入全球化经济，按照国际通行的游戏规则办事，可谓大势所趋，历史必然，谁又能说与国际接轨这个“道岔”扳得不对呢？问题在于：“接轨”也是有一定条件的，即不能脱离“初级阶段”这个基本国情。事情怪就怪在这里。某些垄断部门作出某项服务收费涨价决定时，则与国际上同类价格相比，且不无虚伪地告诉消费者，即便涨价后国内价格也未真正到位呢。更令人吃惊的，这种说法往往还有“理论”支持。比如每年到了春运期间，也是票贩子特别猖獗的“黄金季节”，不知有多少乘客（多数为一年年底才与家人团聚一次的农民工和打工者）因无法购得车票不得不挨票贩子的狠宰！怎样从根本上治理这种无序非法现象？有的经济学家开出的“药方”却是“提高票价”云云。按照此类“高见”，只要票价涨至票贩子没有“利润空间”可言，就无须谁来“打击”、“取缔”了。这种经济杠杆作用固然高妙，可惜“现实”却不买账：盖近年春运期间火车等票价已较大幅度涨价，票贩子们却仍很活跃。那么，按照经济学家的理论，还应继续再涨价才是——但这种涨价，对广大乘客，尤其是一年挣不了几个血汗钱甚至还遭欠薪克扣之痛的民工，显然既难承受，又不公平！

老话讲“官字两张口，咋说都有理”。某些以“官商”自居的垄断行业在维护自己的既得利益时，却又往往拿“基本国情”来说事，以证明其收费的“合理性”。此类事虽遭媒体多年批评或质疑（如手机双向收费、电话初装费还有那个莫名其妙的座机费，等等），但除了电话初装费有较大降幅，其它不合理收费多嬉皮笑脸地摆出一副“笑骂由你，钱我一个不少照收”的架势。其实，据相关资料介绍，当今世界上的发达国家早已淘汰了电话初装费、月租费，亦不乏手机单向收费的国家。至于令国内司机苦不堪言的过路费，时下国外通行做法是一旦公路（或桥）收回成本之后，就不再收过路费。凡此种种，在国内既得利益者的眼里，自是成了迟迟不愿去搬的“道岔”了。

搬“道岔”的手如何运作？说到底是一个为谁运作的问题，也就是在利益的天平上，是向广大人民利益倾斜，还是向部门利益或既得利益倾斜？不可否认，即便贵为“垄断部门”，也存在某些苦衷和难处。但如果对其存在的困难和问题不是通过制度创新、机制转换或提高服务质量、加强内部管理（包括外部有效监管）来予以解决，而是利用其垄断地位，以损害公众利益自利自肥，那么，在社会主义市场经济体制不断完善的今天，尤其是国家已明确表示，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制（见中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》），则不啻意味着垄断企业不改革重组就没有出路。如是，也可以说，垄断行业或某些特权部门惟有以公众利益为重，才可能在未来竞争中赢得市场，获得生存。何况，关注社会弱势阶层利益，也是时下国际公认的经济发展的基本内涵。从这个角度来说，为了大多数人利益，牺牲一些部门利益，不也是一种与国际接轨么？！

这种扳“道岔”之手，自是多多益善了。