煤炭企业会行使维权职能之我见

随着社会主义市场经济的建立和完善，企业内部劳动关系、经济关系、分配关系和利益关系都发生了深刻的变化，作为国有大中型煤炭企业工会，必须坚持在发展中维权，在改革中维权，在参与中维权，在帮扶中维权，通过突出维护职能，最大限度地调动和保护好广大职工的积极性和创造性，推动企业的健康发展。

当前，企业内部的劳动关系已变为企业与职工双方的自主行为，全面实行劳动合同制，在职工和企业之间形成了以契约为基础的劳动关系。在煤炭行业，经营者和职工以平等身份进入市场竞争，这种彼此平等合作的关系要靠利益关系进行调节。因此，利益原则是市场经济发展的基本推动力，损害任何一方的利益就会引发矛盾冲突。工会作为职工代表者和职工利益的维护者，应承担起保护广大职工利益的责任。企业劳动关系的多元化和利益的差别，为工会突出维护职能提供了极为有利的条件。一是维护对象具体，具有广泛的群众基础；二是维护身份明确。工会是社团法人，工会组织负有维权的法定职责，依法维护职工合法权益是工会义不容辞的责任；三是维护内容丰富，既包括有关政策法规的制定，又包括分配原则的规范等；四是维护渠道畅通，工会可以直接参与协调企业的各种矛盾。

在新世纪、新时期、新阶段，工会维护的途径、方式、方法应不断探索和创新。当前在煤炭企业，工会在维权上应着重强化以下四个方面的工作。第一，宏观上的维护。对企业的重大经营决策的审议和劳动保护，以及有关职工生活福利方面的方案，工会要主动从源头参与措施的制定和实施的监督，应召开不同层次的座谈会，广泛听取职工的意见和要求，开展调查研究，提出修改意见。第二，民主决策上的维护。职代会是企业民主管理的重要途径，企业的经营方针、年度预决算、改革方案等重要问题，都必须经职代会审议、讨论并形成决议，体现大多数人的意志，防止少数人说了算。第三，依照法律法规维护。工会干部一方面要学法懂法、用法，另一方面要深入实际调查研究和超前预测，及时了解和掌握职工群众的思想脉搏和承受能力，学会用法律保护自身利益。第四，依靠调解组织维护。应充分发挥各级劳动争议调解组织的作用，坚持“民主协商、共同协商、依法调处”的原则，及时妥善调解劳动关系矛盾，为职工提供法律咨询服务，促进建立企业内部稳定和谐的劳动关系。

当然，在煤炭企业这个特定的环境中，强化工会维护职能，决不能偏废其它职能。工会必须把组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、群众信赖作为建会的目标，紧紧围绕企业经济建设这个中心，全面履行工会职能，促进企业的经营发展，只有这样，才能在改革、发展和稳定的大局中更好地发挥维护作用。

■张守学