本版导读
辉煌,在他们手中托起
——访汉中市住房资金管理中心
最近到汉中市住房资金管理中心采访,所见所闻,令人赞叹不已。
走进办公楼,这里秩序井然,办公室里外挂牌分门别类;工作人员各行其是,忙而不乱。据统计,截止2003年年底,全市共归集住房资金14.8亿元,其中各单位住房资金10.03亿元,住房公积金4.77亿元,有9.3万职工建立了住房公积金,累计发放贷款7806万元,其中向874户干部职工发放住房公积金贷款2666万元,住宅建筑贷款5140万元,建立各类住宅12.85万平方米,解决了10890户干部职工住房。汉中市住房资金管理中心成立以来,为汉中市级及10个县区广大干部职工的住房问题排忧解难,全心全意服务,得到了全市上下干部职工的普遍赞誉。
论及汉中市住房商品化,加快住房建设,规范住房资金管理,全面建立住房公积金制度所取得的辉煌业绩,人们几乎众口一词:这些全靠汉中市委、市政府及主管部门的正确领导和部门协调,全靠汉中市住房管理中心这个好班子。
发展,来自不断的开拓进取
忆起刚成立的住房资金管理中心,可谓一无所有,白手兴家,没有一分钱的财政拨款,靠借了10万元资金打拼。全体工作人员不会忘记,刚起步的住房资金管理中心七、八个挤在文庙巷一间租用的破旧的办公室办公,凭的就是“用活政策便是钱”的理念。按照国家房改政策,从标准价售房的资金归集开始,按照住房资金管理中心章程(试行),按照企业管理要求,实行独立核算,自主经营,自求平衡,自我积累的方式,经过该中心全体员工待之以恒的努力,截止目前,全市累计归集各类住房资金14.8亿元,完成经营收入6500万元,缴纳税金47万元,固定资金逐步扩张,现在不但有了办公楼,还有了现代化的办公设备和办公条件,固定资金高达299万元,经济工作创造了空前效益,为即将进行的公积金机构调整新起点、新挑战奠定了基础。创业是一条没有捷径的路,成立之初,工作人员走上街头,不断开展住房公积金、房改政策等各类形式的业务宣传,咨询活动。创业中充分利用会议电视、广播等新闻媒体制作专题栏目。并起用宣传展板、宣传专栏、热线电话开办房改及资金管理培训班,做到了对住房资金管理政策,住房公积金政策干部职工家喻户晓,人人明白。在抓好汉中市本级工作的同时,该中心领导时常带领工作人员跑县区、下基层,在中心领导的亲自指导、协助下各县区工作齐头并进,取得了喜人的成绩。
业绩,来自远见卓识的决策
任何一项事业成败与否的关键因素中,人是第一位的,住房公积金制度也一样。住房资金管理的性质,决定了管理队伍应具有较强的综合素质,以李主任为首的领导班子很清楚其中的哲理。为此,该中心不断加强政治工作,以强有力的、有针对性的思想政治工作释疑解惑,调动了职工积极性。他们始终紧紧抓住职工思想意识、道德观念、价值观念的复杂性,不断改变通常方式,建立了竞争激励机制,实行了定员定责。同时,针对本行业人员结构的特殊性,在女多男少一个不到20人的单位里,制度改革,岗位竞争,规章出台很难让所有人同等受益,难免有满意和不满意的,造成的等待观望,不思过取“怀旧”心理,怕掉队,怕下岗,惶恐不安的“畏惧”心理,找不到自己的最佳位置的“茫然”心理,个别男工作人员想抓时机,发展自我“机遇”心理同时出现。中心领导大胆决策,以小利益服从大利益,局部服从整体的原则因人而异,强化管理,对其中一位不合格人员实行了坚决辞退,对“下海”创业的职工,鼓励开创自己的事业,始终坚持人尽其才,团结奋进的战斗集体。在职工中长期开展了职业道德,法律法规教育,政策规定,业务能力培训,树立了优质服务的观念,住房公积金业务得到很大的提高。在针对不同岗位开展重点培训中,灵活地采取了派出去,请进来的方式积极鼓励在职人员自学、边干边学。为了提升全行业的业务水平,在资金较为紧张的情况下,不惜财力、人力果断地承担了各县区工作人员的培训任务,现全系统工作人员的业务素质得到了普遍提高。
在加强住房公积金归集工作中,该中心领导把完善住房公积金管理作为关键,分管领导亲自挂帅抓住关键不松手,把各项任务分解到管理部并督促各管理部将岗位职责、归集任务落实到具体的办事人员。几年来,仅汉中市本级累计归集住房公积金1.70亿元,解决了市级300多个单位2.7万多名职工,在此工作中月月超计划,一年上一个台阶。
几年来,该中心围绕合理使用住房资金和住房公积金,促进住房建设,提高职工居住水平,推行住房商品化过程中,资金管理中心领导不断调整住房资金和住房公积金使用方向,加强个人贷款投入。严格依据《汉中市住房公积金个人住房贷款实施细则》不断减化手续,全市用于购房提取住房公积金高达1.86亿元,办理住房公积金个人贷款2666万元。前后归集集资建房资金2.3亿元,全部纳入职工集资建房工程建成住宅96万平方米,向汉中市经房公司和安居公司等单位办理住宅建设贷款5140万元,建成经济适用住房12.85万平方米,解决了10890余户干部职工的住房问题。同时抓好了资金安全运营、防范贷款风险,在工作实践中,不断完善了贷款担保制度、审查制度,管理中心与委托银行共同建立了审查,审批制度,采取了借款人准备贷款资料向中心提出贷款申请,中心根据规定立项调查,出据贷款意见;申请人按初审资料到担保公司办理贷款担保,担保公司审核相关资料,并办理担保手续;银行全面审查贷款资料,提出并签订贷款合同送交中心审核;中心根据银行意见复核贷款资料,进行会议审定制定,出具划款通知书;银行向借款人发放贷款,按合同约定逐月收回贷款利息等一套严密地预防风险贷款办法和程序。该制度建立至今全市已收回各类贷款2300万元,其中已回收住房公积金个人贷款500多万元。经过几年的努力,中心在住房资金和住房公积金的归集等业务中全部实行了电算化,实现了复核零误差。在住房资金监督机制上,充分发挥了干部职工监督作用,实行了“收支两条线”和定期审计、报告制度,增加了资金运营的透明度。
硕果,来自规范化管理
汉中市住房资金管理中心成立之初,依据1993年汉中市颁发的《汉中市住房制度改革》方案,印发了《实施细则》,从此,拉开了住房制度改革的序幕,建立了住房资金归集、管理制度,住房公积金初步建立,1995年为贯彻国务院《决定》,制定了《汉中市贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施方案》,住房资金、住房公积金的归集、管理开始趋于完善。
在政策不断规范、完善的基础上,住房资金管理中心围绕住房资金、住房公积金的归集,使用、管理制定了一系列行之有效的办法、程序、规范,使单位、职工、银行既了解政策,又熟悉操作,促进了住房资金管理的不断深入。
抓好建章立制工作,全方位推进中心的合理工作上台阶,上水平,已经成为资金管理中心工作的首要目标。2002年,根据该中心十年来的工作、管理实践,修订了17项规章制度正在实施之中,以期更加完善,并推向机构调整后的全市住房公积金管理中心实施,指导和推进全市工作。今年,该中心印发了《中心各管理部工作职责及职工岗位责任设置》将各部职责、工作任务,岗位职责落实到每一位职工身上。一个“从我做起,从现在做起”,环境文明、氛围宽松、桌牌标示、职责明确、公务上墙、办事明白、挂牌上岗、接受监督、文明用语、文明办事的汉中市住房资金管理中心正逐步展现在全市人民面前。
进取,在这里永无止境
回顾历程,过去的成就都将成为历史,展望未来,汉中市住房资金管理中心今天的每一步都应该辉煌,汉中市住房资金管理中心的称号,将随着全体员工的不懈努力,将真正变成历史。随着全国住房公积金管理机构的调整,一个新的称号即将诞生。他们今天的任务,他们肩上的担子将更重、更专一、将更加现代化、更加专业化、更加规范化。汉中市住房公积金管理中心在汉中市人民政府的领导下将更加壮大,更加朝气蓬勃,充满活力。
结束采访时,记者心情激荡:汉中市住房资金管理中心白手兴家,在短短几年中铸就辉煌的业绩,把为干部职工排忧解难作为己任,用实际行动再现“三个代表”深入人心,干部职工赞誉不绝。这种精神,这种品质将进一步激发全系统干部职工在小康路上铸就新的辉煌。
本报记者 汪志成 石林