西安：距创建无障碍设施示范城还有多远

近日，一名坐在轮椅上的残疾人欲过西安钟楼地下通道，但地下通道没有供残疾人通行的坡道，正当他为此发愁时，地下通道的管理人员推来了一辆能爬楼梯的轮椅，帮他顺利通过了钟楼地下通道。目前钟楼地下通道管理处配备了能上下楼梯的专用轮椅，并在通道口贴上“残疾人过通道请拔打87217421”的告示，为残疾人提供人性化的服务。　魏永贤　摄

前几日，记者在西安钟楼地下通道口看到了一个残疾人在用爬楼车进出，原以为是他自己配备的，细问才知，钟楼地下通道在增设升降平台没有到位的情况下，临时添设了2部爬楼车方便残疾人。细观下，如今，西安市的人行道上，有盲人专用的盲道，坐轮椅的人有专用的无障碍坡道，甚至一些新修的厕所也设置了残疾人专用厕位。无障碍设施在西安可谓处处都能见到。记者从西安市建委了解到，截至目前，西安市新建和改扩建道路无障碍设施率达到100%，共累计完成盲道建设221.5公里，人行坡道7500个口，盲道上下人行坡道760个，方便了残疾人、老年人等。

西安市的无障碍设施改造与建设起步于1991年，当时由于经济原因，进展较慢。2002年全国开展创建无障碍设施建设示范城活动，西安市被确定为首批12个创建全国示范城市之一，是中西部地区唯一的创建城市。2002年，西安市政府投入550万元，对城区的主要干道、旅游景点以及体育、文化、纪念和观演建筑进行了改造。今年又投入290万元，对市政基础设施、交通提示音响、社区、居民小区、公园、道路标志牌、旅游景点的盲文介绍等进行了建设和改造。为加强对无障碍设施建设的检查和监督，西安市在成立专门机构，出台相关政策的前提下，邀请市区人大委员、政协委员经常检查，听取意见和建议，今年又聘请了30名无障碍设施建设监督员，参与检查，同时，在新建基础设施项目初期严把审计关，未达到无障碍设施要求的，一律不准开工，未按要求建设的项目一律不予验收。

一切都在向着美好的方面发展，但目前西安离创建示范城还有距离。首先表现在，市民对无障碍设施建设认识不足。记者亲眼看到，本为方便盲人而铺设的盲道，正常人竟在上面行走，一些小孩处于无知占用盲道家长也不予制止。对于怎样建设、使用和维护，别说市民不知道，就连一些施工单位也不清楚，街头一些路段的盲道和方便轮椅上下的坡道，有的施工单位竟然铺到下水井盖上，有的随意拐弯，人为造成不便。

盲道、坡道被占用情况突出，一些单位和个人只顾眼前利益，无视无障碍设施的存在。在位于西安市后宰门的第八十九中大门口，人行道上的大量自行车占据了本该是盲人和残疾人使用的通道。繁华路段的一些宾馆、饭店、大型商场和超市，有的没有升降电梯，有的没有轮椅通道，特别是在残疾人专用厕所的改造上行动迟缓。而最薄弱的环节是居民小区和居住建筑的无障碍改造。小区和居住建筑是残疾人活动的主要场所，但目前我们看到的是，残疾人的生活小环境变化不大。据悉，西安市近期将加大对街道和居民小区盲道、坡道的铺设，结合全市公厕改建、新建，加大对公厕中的无障碍设施建设力度。市残联、民政部门也加强了残疾人综合服务中心和老年人活动中心的无障碍设施改造。

但目前的问题是，一方面政府在投入资金和人力进行改造、扩建等工程，一方面无障碍通道的被占用却一直未能根治，其原因在于多头管理，权属不明。市民期望着有关部门能动真格，下茬清理障碍物，还盲道、通道于残疾人，更期盼西安能创建成功。

本报记者　赵阳