政府为民工做“集体法人”值得推广·马龙生·

山西省长治市为了解决农民工讨要工资问题，推出《长治市劳务派遣制》，并在建筑领域推开。该办法首先动员农民工和用工方到劳动力市场进行资料登记，由劳动力市场将农民工有组织地派遣到用人企业，并出面与用工方签订劳务派遣合同，政府劳动部门将对用工过程进行全程监督，同时协调工商、城建等部门一起联合执法。

在劳动力市场供大于求的情况下，大大小小的企业主，在面对弱势民工时，其违法、违德、违理的底气，基本可以说无限之大。拖欠你的工资，你去告吧。别说不一定有人理你，就算是政府部门来为你撑腰，还会因为没有用工合同，大大地搅上一次混水；就算是搅混水不成，他还会以“工程款没有到位”为由，将拖欠的责任再向上家推。等执法者费了九牛二虎之力，把这一切都搞清了，和农民工直接打交道的小老板，也早跑掉了。

长治市实行《劳务派遣制》，工地老板为什么就再也不敢以“没钱”为由，随意拖欠民工的工资呢？其中道理我想谁也不难明白。这项制度最大的价值有两点：一是把执法的关口提到了“事前”，执法主动性大大增加；二是“同时协调工商、城建等部门一起联合执法”，这一招在很大程度上解决了执法“准”与“狠”的问题。试想，拖欠工资一票否决，政府各部门同时联合执法——工商部门将不进行信用等级评定，建设、计划、市政等行政主管部门将不对施工项目进行验收……哪个老板不怕这一招？哪个老板还敢会因为工资问题而“因小失大”呢？

相对于久拖难治的民工工资问题，《劳务派遣制》的价值不容置疑，值得推