强化源头维护　做到科学维权

在“农民工权益维护年活动”中，延安市宝塔区总工会对农民工比较集中的建筑、服务、加工等行业进行了为期20天的专项大检查活动，协助劳动等部门先后追回拖欠农民工工资12.77万元，清退押金9300元，对120个单位进行了劳动用工年检，对2户个体户的违规行为进行纠正和处罚。这是宝塔区不断创新维权机制建设，为农民工办的具体实事。

去年，他们本着“立足本职，服务大局，突出维权，促进发展”的原则，以组织建设为基础，以维护权益为根本，以职工之家建设为载体，以职代会制度建设和三方协调机制建设及乡镇工会建设为重点，认真开展了厂务公开、劳动合同和集体合同的签订等，夯实了维权基础，做到依法科学主动维权，提高了维权的针对性和威慑力。

建立维权机制　强化源头维护

去年，区总工会与司法局联合成立了“宝塔区弱势群体法律援助中心”，聘请了4名律师无偿为农民工和弱势群体进行法律援助。目前，共办理法律援助案件6件，减免诉讼代理费2万多元，接待来电来访咨询61人次。

为了履行职责，确保源头参与，他们设立了“宝塔区职工维权工作领导小组”，及时研究和解决了职工（农民工）工资调整、社会保险、集体合同规范、劳动合同的签订和执行等问题，协商解决涉及集体合同变更、劳动关系和群众性的矛盾、清理拖欠农民工工资、规范非公企业劳动用工等方面问题。针对改制企业侵权问题突出的实际，区总工会先后印发了《关于在改制企业中加强工会工作的通知》、《区改制企业召开职工（代表）大会对资产转让方式、竞买人拟定的职工安置和经营方案认可度的测评办法》。各企业工会主席全部进入企业改制和破产领导小组，参与了企业政策性破产方案和职工安置方案的研究和论证，规范了企业改制工作。

推进平等协商和集体合同制度，是从源头上维权的一个保证。按照区总工会与人劳局等联合下发了《关于签定集体合同的通知》，先后对全区55户国有企业、2987户私营企业、17737户个体工商户进行了宣传和调查研究，多次督促检查。全区国有集体及改制企业劳动合同的签订率达97%，规模以上非公企业劳动合同的签订率达80%。

关注职工民生积极主动维权

积极主动维护职工的经济利益，把职工民生问题放到维权的”大盘子”里统筹安排，是该区创新维权机制的一个亮点。他们不断深化“交友帮扶”活动，加强了困难职工援助中心建设，采取了“三个一点”（即财政拨一点、社会捐一点、工会拿一点）的办法筹集帮扶资金，“中心”在一年中先后接待来信来访55余人（次），对大病患者和意外事故造成伤害的困难职工家庭，直接得到救助18人（次），援助资金4.2万元；结合“金秋助学”活动资助了38名困难职工子女上大学，援助资金达7.6万元。

进一步落实正科级以上领导与377户困难职工结对子帮扶工作，帮扶领导先后为帮扶对象送去帮扶资金32万余元，米面674袋，安排就业80人，协调解决低保45户，落实再就业18人，有70%的困难户已脱贫。8月份他们开展了送清凉活动，深入非公企业和通用机械厂等单位为580多名工人送去了茶叶、白糖等降温物品。健全了全区职工健康检查制度，与区医院联合建立了全区职工干部定期体检制度，落实了特困企业的职工“扶贫优诊”待遇；与妇联、计生局联合建立了全区女职工定期体检制度，参加体检的干部职工达3560人，保障了女干部职工的身体健康。

在维权机制建设中，他们坚持和完善了厂务公开民主监督制度，将职代会建设由企业向乡镇街道延伸。各工会组织从下至上召开了职工代表民主评议大会，共协商解决了代表提出的意见和建议15条。目前，全区开展政务公开民主监督的单位已达到196个，提出合理化建议110条，已实施采纳62条，创经济效益20余万元。　本报记者　阎冬　通讯员　贺龙