“两会”数字对话——期待2013

2月1日上午，2013年陕西省“两会”落下帷幕。回顾五天半的大会议程，不论政府工作报告还是“两高”工作报告，都无不例外地充满了各种数字。城市人关心物价、交通、上学难、看病难、住房难等问题；而乡村居民除以上问题外，最关心的是粮价、农村交通、销售渠道、农资产品价格等。将数字罗列出来，工作达到目标没有，成绩怎么样都一目了然，大家对政府工作的情况就更有谱了。

GDP增长13%

政府工作报告中频繁提到的生产总值，就是新闻里常说的GDP，是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，还可以反映一国的国力与财富。省长娄勤俭在报告中指出，近五年来我省经济都保持了年均14.3%以上的快速增长，生产总值翻了一番多，陕西在全国的位次提升到第16位，人均GDP达到6110美元，是2007年的3倍。2012年，我省在经济下行压力很大的情况下，加大对经济运行的调节力度，全力以赴促进工业持续增长，在狠抓投资的时候积极扩大消费，全年GDP仍然实现了12.9%的增长。

2013年，是新一届政府执政的第一年，今年的GDP目标为12.5%。虽然目标较2012年有所下降，但是由于宏观经济形势仍不乐观，发展任务并未减轻。我省将继续把稳增长摆在首要位置，采取有力措施促进消费，推动产业结构战略性调整等多种手段，促进全省经济综合实力进一步增强。

居民可支配收入增长15%

不管全省经济增长情况如何，自己的口袋里能多出几块真金白银，才是广大老百姓真正关心的事。2012年，我省城镇居民人均可支配收入20734元，突破2万元大关，同比增长13.6%，扣除价格因素实际增长10.8%。在保持了两年全国排位19位的基础上，超越河北，跃居18位，达到全国平均水平的84.4%，比上年提升0.7个百分点。农村居民人均纯收入5763元，同比增长14.6%，扣除价格因素，实际增长11.2%，居全国第26位，增幅居全国第10位，增速连续六年高于全国平均水平。

2013年，娄勤俭省长在政府工作报告中提出，全省居民人均可支配收入增长15%左右，其中城市增长14%以上，农村增长15%以上，物价涨幅控制在4%以内。对于提高农民收入问题，除了培养新型职业农民、引导农民进入园区就业等具体举措外，今年的报告专门提出“加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的比例”，鼓励一部分土地向农业园区流转，引导农民进入园区就业，实现一份土地资源带来投资、工资两份收入的目标。对于城市居民，陕西将在保持物价基本稳定的同时，着力培育消费热点。增加财政用于改善和扩大消费的支出比重，多渠道增加居民特别是中低收入群体收入，积极落实流通领域税收优惠政策和信贷刺激消费措施，严格执行带薪年休假制度。还将实施更加积极的就业政策，大力发展第三产业和小微企业，开发公益性岗位，支持家庭服务业和自主创业。

“两个80%”

随着我省经济总量不断扩张，财政收入也不断提高。2012年，全省财政总收入完成2800.1亿元，同比增加220.8亿元，是2007年的3.1倍；其中地方财政收入完成1600.69亿元，增加100.5亿元。全省财政民生投入达到2662亿元，占财政支出比重达到80.02%。其中，在教育方面，实现了贫困生资助和各级学校公用经费两个全覆盖，截至2012年共支持和引导高校化解债务102亿元，基本消除了省属高校债务。在医疗方面，基本医疗保险制度覆盖城乡居民近3600万人。在社保方面，连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，人均每月达到1888元，高于全国平均水平。

2013年，全省公共财政支出预算为2982.3亿元，比上年预算增长14.8%。我省将大力支持经济结构调整，落实各项税费减免政策，促进经济持续较快增长，进一步改善民生；同时，坚持厉行节约，严格控制一般性支出。省财政厅在《关于陕西省2012年财政预算执行情况和2013年预算草案的报告》中支出，要确保两个“80%”，2013年，各级财政将继续加大对民生的投入力度，确保新增财力80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政支持比重达到80%以上。在群众关心的医保方面，我省新型农村合作筹资水平将由人均300元提高到人均365元，其中政府补助由人均250元提高到300元。提高50元部分中央补助32元，地方负担18元。城镇居民医保政府补助标准由2012年的人均250元提高到人均300元，新增50元部分中央补助32元，陕西省地方政府承担18元。

本报记者　刘楠