漫话苏联的对外政策调整

晓　吉

近年，苏共对变化了的国际形势和国际关系作出了新的评价，从长远全局出发，他们认为对外政策的总目标是“创造良好的国际环境”，为实现加速发展战略服务，突破外交政策、风格和手法的某些旧框框。

苏联的对外政策一直把美国作为现实的和潜在的主要对手。他们认为，今后若干年内，对外政策的中心方向就是争取同美国达成某种核裁军协议，降低军事战略均势水平。去年，尽管发生了美国空袭利比亚、里根宣布不再遵守第二阶段限制战略武器条件、间谍事件等，戈尔巴乔夫仍主动建议举行美苏首脑会唔，同美国保持对话。在谈判中，苏联既现实地考虑对方的要求，作出不损害其根本利益的妥协和让步，又以攻为守地提出本方的相应要求，例如在中导协议上，相继抛出了“零点方案”、“双零方案”、“全球双零方案”，掌握了谈判的主动权，终于取得了成功。

戈尔巴乔夫接过日本的“经济外交”的提法，力求扩展同西方国家的经济联系，苏在外交部设立了对外经济关系局，调整了外贸机构，颁布了合资企业法，作出了积极扩大国际经济合作的姿态。苏联对西方国家占主导地位的国际经济组织，从不相往来和严厉指责到积极接近和谋求加入，承认欧洲共同体是政治实体。

苏联还在多种场合作出了要积极谋求改善中苏关系的姿态。戈尔巴乔夫在海参崴的一次讲话中说：“国际发展中的许多事情，取决于两个最大的社会主义国家。”1986年10月中苏第9轮磋商时，讨论了消除影响中苏关系正常化的三个障碍的问题；1987年初，双方恢复了边界谈判，近几年中苏经济贸易关系、科技文化交流都有了较快发展。

去年7月28日，戈尔巴乔夫在一次讲话中表示要努力加强亚太地区的工作。苏联主动提出进行苏日最高级互访，扩大经济合作，增加合资企业；苏联主动改善了同朝鲜的关系；在南亚，戈尔巴乔夫访问了印度；在东南亚，苏联表示愿意与这些国家扩大贸易往来；在南太平洋地区，苏联相继与一些新独立的国家建立了外交关系和签订了渔业协定。

对地区冲突，戈尔巴乔夫宣称，应重点研究“政治解决”的基础，而不应看作“东西方冲突”的产物。从86年开始，苏联已逐步从阿富汗撤军；在柬埔寨问题上，苏联在推卸责任的同时，开始推动越南同周围邻国缓和气氛，在海湾地区和两伊冲突中，苏联采取了较为克制的态度。

苏联在处理与东欧国家的关系中，正努力采取平等协商态度，对东欧国家经济改革的经验，作了认真研究，表示要相互学习，对东欧各国发展与西方国家的经济关系和改善与中国的关系，他们不再多加干预。最近，苏联报刊公开否定了当年莫洛托夫对苏波关系的一些错误提法，并着手解决两国间历史上遗留下来的“芒刺”。

苏联对外政策的调整，已在国际上产生了一定影的响，但是，在霸权主义方针不变的前提下，这种有限调整究竟能在多大程度上、多大范围内改善苏联的国际处境，人们正拭目以待。