坚持、完善和发展联席会议制度

（上接一版）

最近，省委第39次常委会确定，省政府和省总工会的联席会议制度要继续坚持下去，进一步完善；同时要求西安、宝鸡、咸阳、铜川市及各县级市、省主要工交厅局和大中型企业，也要逐步推行政府（行政）与工会之间的联席会议制度。我们预计，通过贯彻落实省委的指示，以及在省上第二次联席会议的带动下，全省将会有更多的地方、产业和大中型企业实行这种制度。希望各级政府、行政和工会能积极配合，相互支持，在做好充分准备的基础上把第一次会议开好。

我省的联席会议制度，总的来说还处于初创阶段。对这个可贵的创造和新事物，尽管在我们的同志中认识不尽一致，或者还有某些保留和犹豫，但它一出现就受到中央和全总的重视，受到广大职工群众的关注和欢迎。特别是在全总十一届三次主席团扩大会议期间，我省的联席会议得到了中央领导同志的肯定之后，据我们得到的信息，现在全国已有十几个省确定在年内召开联席会议。因此，近来各省纷纷来人来函来电索要陕西的经验和办法，对我们第二次联席会议都十分关注。我以为，这是对我们很大的鼓舞和鞭策。我想，我们陕西的各级政府部门和工会组织，应当努力贯彻省委的有关指示，积极实践，不辜负中央和各地对陕西的期望，把努力开好联席会议，使它不断完善和富有成效，为各地提供更多的有用经验，看成是我们共同的光荣责任。二、向职工群众说几句心里话。

　近几个月，我们省总将近有600人次下去调查，听取了不少职工群众的意见和要求。对职工群众的意见和要求，我们经过整理，陆续地都给政府作了反映。在向政府作了反映之后，我感到我们的政府是重视群众意见的。在这次联席会议之前，政府就作了许多工作，如煤矿工人的生活困难问题，1958、1959年家居农村老工人的退养问题，合同制公办教师农村户口迁转城镇户口问题，煤矿井下职工和国防三线艰苦地区职工家属落城镇户口等问题，政府都反复认真做了研究，有的已经解决，有的正在寻求逐步解决的办法。应该说，对政府为解决职工群众的实际问题所作出的努力，我们是感到满意的。当然，我们在这次联席会议准备过程中，还提出了其他一些涉及职工利益的具体问题。这些具体的要求和意见还没能提交这次联席会议讨论。大体情况是，虽然这些要求从一个行业、一部分职工和家属来看，是合情合理的，其中不少涉及到职工确有实际的特殊的困难，对此，我们是完全理解和同情的。但这些问题在进一步深入调查和与政府协商的过程中，遇到三种情况：一是解决问题需要增加财政支出，目前政府确有难处。今年特别是下半年，生产形势比较严峻，省上的应急机动财力又已用完。在这种情况下政府是难以再开支出口子的，二是需要开新的政策口子，这在目前也是要十分慎重，治理整顿期间，为确保国家财政收入，从严控制消费基金增长，要从宏观上严格政策纪律，一般不允许各省自行其事。三是有些问题还需要作进一步调查，弄清情况，继续寻求切实可行的解决办法。我们深深感到解决职工群众的实际问题，最大的制约因素是政府的企业的财力困难，现在我们陕西还没有摆脱“吃饭财致”的状况。因此，群众中的许多实际问题的解决，最终有赖于经济的发展，增强政府和企业的经济实力。没有这个物质基础，许多问题看来都不好解决，我们希望职工群众能体谅和分担政府和企业的困难，和衷共济，顾全大局，准备过几年紧日子，切切实实地搞好双增双节，共同闯过面临的难关。