以党的十四大精神为指针，动员和团结广大职工，为加快我省改革开放步伐、实现第二步战略目标而奋斗

·高盈民

（1993年8月21日）

各位代表，同志们；

现在，我受陕西省总工会第八届委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。

前五年工作的回顾和总结

从1988年8月召开陕西省工会第八次代表大会至今，已经整整五年了。这五年是我省经济建设取得新的成就、各项改革取得重大进展、社会各项事业蓬勃发展的五年，也是我省工会组织在省委领导下，坚持党的基本路线，全面履行四项社会职能，团结和带领广大职工，不断开拓进取，在改革和建设全局中发挥重要作用的五年。

五年来，全省工会组织在省委、全总和各级党委的领导下，在省政府和各级行政的大力支持下，勤奋工作，勇于实践，各项工作都取得了显著成绩。

——紧密围绕全省经济建设的中心，开展群众经济技术工作，促进了企业经济效益的提高和全省经济的发展。在治理整顿期间，各级工会特别是基层工会，发动广大职工开展双增双节活动，共创价值11.9亿元，全省涌现出增产节约能手1000多名。在实施八五计划头两年中，全省有8100多个企事业单位、165万余名职工参加了八五立功竞赛活动，竞赛范围从工业、交通、基建、财贸扩展到科研、教育、文化、卫生等战线和乡镇企业，有3600多个班组和近6万名职工打破企业同工种或岗位生产（工作）记录。职工合理化建议、技术改进和发明创造活动有了长足发展。仅1991、1992两年实施的职工合理化建议、技术改进项目达20多万件，创价值10亿多元。由省总工会和省经委、科委、国防工办联合倡议，并得到省政府和许多企业的大力支持，我省在全国率先成立职工技术改进奖励基金会，从1991年开始每年对生产一线职工的应用技术成果进行评审奖励，前三届共有252项成果获奖。各级工会十分重视职工的安全生产和劳动保护，在全省范围开展了群众性事故隐患调查建档工作，大力推广“群众安全生产监督网”的经验，积极参与新建工程“三同时”验收和事故处理，对保障职工身心健康、预防重大事故和维护职工利益起了重要作用。

——在协调社会矛盾，稳定职工队伍方面做了大量的富有成效的工作。在1989年的政治风波中，在省委和各级党委领导下，各级工会特别是省总工会、省产业工会、大中城市工会和大中企业、大专院校工会，团结和带领广大职工，旗帜鲜明地反对动乱，克服重重困难坚守生产、工作岗位，对稳定大局、稳定职工队伍发挥了重要作用。1990年面对停产半停产企业增多、一部分职工生活陷入困境的严峻形势，全省工会系统动员和组织劳动模范和职工技协积极分子，开展“大帮小、富帮穷、先进帮后进”的扶贫帮困活动，实实在在地帮助部分企业解决了生产经营中的困难，促进了社会安定团结。各级工会十分关注改革中出现的问题，认真接待和处理职工来信来访，参与调处劳动争议案件；注意关心职工生活，为职工排忧解难。在每年元旦、春节开展的“进万家门、知万家情、暖万家心、解万家难”的为困难职工送温暖活动中，各级工会千方百计筹措资金1107万元，先后对75万职工进行了救济和慰问，在职工中引起强烈反响。

——坚持职工代表大会制度，疏通工会参政议政渠道，民主参与、民主管理、民主监督工作有了新进展。以贯彻落实《企业法》及《陕西省贯彻执行〈企业法〉加强职工民主管理实施细则》为契机，在全省范围开展的民主管理达标活动，加强了职工代表大会的制度化、网络化建设。与此同时，各级工会还对企业集团、股份制企业、集体企业、出售租赁企业的民主管理进行了新的探索，共保合同制度、职工生活参议会制度、协理厂长制度、职工代表检查巡视制度等民主管理新形式，在实践中应运而生。截至1992年底，全省已有1万多个企事业单位建立了职工代表大会制度，有138个基层被命名为省民主管理先进单位，全省有23万职工代表接受了系统培训。以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理工作的不断加强，使广大职工在讨论、决定企事业单位改革和发展的重大问题中，发挥着重要作用。省总工会和地市产业工会参与了省委和同级党委（党组）对中央（1989）12号文件贯彻落实情况的检查，会同各级人大、政协对《企业法》等法规的贯彻落实进行了检查，同时先后进行了有关职工队伍稳定、停产半停产企业、企业劳动人事分配制度改革、社会保障制度改革、住房制度改革及物价改革等涉及职工利益的重要问题的调查研究。　（下转第二版）