实行“四个制度”加强班组民主管理

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我们褒河桥隧工区自从1986年成立民管小组以来，坚持实行“四个制度”，狠抓民管工作，使工区连年质量良好地完成了各项生产任务和指标，连年被段、分局、局命名为“标兵班组”、“安全生产先进班组”、“先进工会小组”等光荣称号。在民主管理方面，我们主要有以下几点做法和体会：

一、实行全员民管会制度，落实民主管理职权。在1986年以前，由于没重视民管工作，民主管理职权得不到落实，导致职工有章不循、纪律松弛，班组实行“家长式”管理，工长既要抓生产，又要管生活，有关职工切身利益或奖惩不通过民管组而一锤定音。结果是工长忙得团团转，职工只管干，工区乱糟糟，工人有意见。针对以上问题，我们首先从抓制度入手，1986年由车间工会牵头，召开工班长、职工代表联席会，制定了民管工作细则，由职工直接选举了民管组长，还拟定了民管组职责、制度、工作范围等。从此，班组坚持每月召开一次民管会，其主要内容有：贯彻落实段、车间职代会决议，听取职工代表述职；审议工班长当月汇报和下月安排；通过工区各项制度的修改方案；决定浮动工资及奖金分配办法，提出对职工奖惩的决议；民主评议工班长。例如：班组职工的浮动工资分配，工区在执行时通过民管会按当月实绩评分，对工作认真、完成任务好的职工进行加分奖励，反之扣分惩罚，以达奖优罚劣之目的，使职工心悦口服。

二、实行民主座谈制度。坚持工班长与职工每季度一次的座谈会。发动职工，针对共同关心的热点问题进行座谈。如：我们实行包工工资后，组织了一次座谈。男职工普遍反映：细则规定50元浮动过高，男女因体质上的差别，决定了男同志较女职工干的活多、重、脏，但出工记分一样，男职工不乐意。依据这一情况，我们及时反映给车间工会，听取职工意见，最后决定将50元浮动降为45元，男女职工出工分别按10分、8分计分，工作上的好坏在月评时再予以平衡。民管组成员向职工说明解释，辅之于思想政治工作，消除了职工顾虑，使他们相信，只要干好本职工作是能够得到合理报酬的。

三、实行合理化建议制度、激发职工主人翁精神。1988年经民管组讨论，确定每月1日为“假如我是工班长”献计献策日。每次活动我们都层层发动，组织职工围绕安全、生活等方面，动脑筋、出主意、想办法，并把落实情况反馈给职工，经民管组讨论后予以奖励，调动了职工提合理化建议的积极性，激发了职工主人翁精神。去年我段上无缝线路，需更换管内七座桥的护轨，当时面临天气热、任务重、路途远、人力少等困难，在活动日里组织职工提合理化建议，田伟民等三名职工提出巧制护轨梭头的建议，原来我们是用钢锯锯，时间长且耗费锯条、浪费人力，他们提出改用气割后打磨的方法，经采纳试行，结果提前30天完成了任务，质量优良，受到了工区嘉奖。

四、实行目标共保制度、发挥职工主力军作用。每年年初，我们通过民管会制订出班组的一系列管理和生产方案，确定当年的奋斗目标，运用方针目标管理模式把工区的总目标按责任逐级分解，落实到个人。根据分解项目拟出工区争先创优、年度保证体系。每月按照方针目标结合经济责任制考核评定，并将生产任务等10个主要项目的考核结果用三级台阶公布上墙，使职工学有榜样、赶有目标、找有差距，每人每月一张的“个人工时定额考核月计单和职工考评表”成了职工的活档案，并把它作为职工评先、选优、晋级的主要依据，既打破了分配上的平均主义大锅饭，又杜绝了职工混日子，出工不出力的现象。在管理上达到了标准化、科学化、民主化、制度化，形成了较完整的目标共保体系。