“一肩挑”不能“一刀切”

□欧会淳

近两年在贯彻“条例”转换经营机制中，提出了党政“－肩挑”的领导模式。笔者认为“一肩挑”不能“一刀切”。企业是一个经济实体，它是构成国民经济的一个细胞，从它的职能和作用看，有别于党政部门，也有别于事业单位。所以，在企业中它的主要职能是组织生产、销售、服务，是以获得利润为目的（在重视社会效益的情况下）。

企业中党的领导，在思想政治工作方面起核心领导作用，在经营管理方面起监督保证作用。为了适应社会主义市场经济的发展和高效率的工作，在小型企业里，实行党政“一肩挑”有利于生产经营的统一指挥；但在大、中型企业里实行党政“一肩挑”未必现实。

唯物辩证法认为：具体问题具体分析，这是马克思主义的精髓。对于生产规模大，固定资产多，职工多、党员多的大、中型企业，实行党政“一肩挑”是不合适的。因为一个人的精力和智慧毕竟有限，把企业的人、财、物，供、产、销，思想政治工作，经营管理工作集中于一人身上，不一定能胜任。在大、中型企业里应当设立专职党委书记。作企业职工和党员的思想政治工作，保证党的方针、政策在企业里贯彻落实。

即或是小型企业，是否都要执行“一肩挑”呢？也应作具体分析。如果厂长、经理，具有一定的专业知识，具有一定的实践经验，具有执行党的基本路线的坚定性，能依靠群众，秉公办事，实行党政“一肩挑”是可以的。如果厂长、经理在德才上不具备上述条件，即或是小型企业，也要设置党委书记或支部书记，协助和支持厂长工作，监督党的方针、政策在企业里贯彻落实。

综上所述，党政“一肩挑”不能“一刀切”，在管理上，要以邓小平同志三个“有利于”为标准，设置机构和配备领导干部。党政“一肩挑”不是唯一的管理模式和领导模式。管理模式和领导模式设置应当是多元化的，这样才能适应社会主义市场经济的需要。