破中有立

董生义

西安市首家商业企业破产在户县钟楼商场划上句话，9月5日，在由当地法院召开的债权人会议上通过该场破产方案，裁定终结。

户县钟楼商场是户县最大的国营商业零售企业，建于1988年10月，地处县城中心，营业面积2700平方米，有职工159人，退休人员7人，年销售额1100余万元，银行贷款300多万元。由于企业长期经营管理混乱，亏损严重，1992年新领导班子上任后，虽经过多方寻找出路，在省市第一家推行了“国有民营”试点，使企业有所改观，但由于历史包袱过于沉重，无法彻底扭亏，资不抵债，于是向法院提出破产申请，1994年6月8日当地法院宣布依法破产。但清算组进驻后，在操作中遇到两大难题：一是职工安置困难；二是作为主要债权人的银行损失难以处理。为了稳定人心，他们采取边破产，边经营的方法，出租柜台，个人经营，安置了部分职工。今年4月7日县政府采取有力措施，成立企业破产试点协调小组，由3名副县长担任正副组长，各委办局参加，下设综合协调办公室，配合清算组狠抓破产财产清算、审计、评估工作。经过4个月多的努力，截止今年8月31日该破产企业资产已拍卖变现，按破产法规定顺序偿还了债务。

在对职工安置方面，此次主要采取了三条途径：一是给职工每人2000元的联系费，让其自行寻找单位。先后有2名职工办理了调动手续；二是按工龄长短发给一定安置费，有8名职工自谋职业；三是剩余职工143名和退休人员7名全部由县五交化公司接收。破产企业的职工既领到了拖欠的工资，包括风险金、集资款，职工的工作生活基本有了保障。

对于主要债权人的银行损失问题，采取用好用活破产企业的呆帐准备金，除在破产中按照《破产法（试行）》规定抵押资产贷款优先受偿外，其他一般债权，由于首先安置职工无力偿还，银行用呆帐准备金冲掉。

户县钟楼商场破产终结告诉我们，首先要加强对《破产法（试行）》的宣传力度，使大家认识到一个管理混乱，挽救无望的企业被市场淘汰是必要的；其次，各级政府要解放思想，形成共识，真正把企业破产工作作为企业改革工作的突破口来抓；第三加快社会保障体系的建立，解除破产企业的后顾之忧；第四各有关部门应大力支持和配合，积极努力工作，为破产企业创造条件，找出新的出路。