企业党委发挥核心作用的思考

刘智瑞

中央对国有企业的改革、发展和党的建设十分重视，最近发出了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》。在企业深化改革、转换经营机制的新形势下，如何充分发挥其政治核心领导和保证监督作用，是目前企业亟待解决的重要问题。

一、党建工作服务于经济工作，但不能被经济工作所取代。

新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行。这就要求党的各项工作都要围绕这个中心，始终服从并服务于这个中心。但服从和服务并不等于党建工作完全地并入经济工作，党建工作也不能包办经济工作，更不能放弃党建工作而直接从事经济工作。

经济是社会稳定和发展的坚实基础，因此经济工作不仅仅是个经济问题，也是一个政治问题，应该从政治角度去认识经济工作。当然我们也不能以经济决定一切，用一俊遮百丑的观点去看待党建工作，人为的割裂经济工作与党建工作的内在联系，造成经济工作上去了，党建工作丢掉了的局面。党建工作要坚持党要管党，但不能简单地理解为党只能管党组织，只能管党员，只能管党的建设而与经济工作无关，把经济工作视为行政领导的事，不去过问经济工作，不去研究如何围绕“经济中心”搞好党的建设，发挥党组织的领导核心作用，更不能使党的工作完全脱离深化企业改革这个主旋律。

企业党建工作突出以经济建设为中心，就应该将落脚点放在为企业生产经营服务的实处，除了要善抓经济工作中的“难点”、“热点”，把发挥和调动职工的积极性作为党建工作的重点外，还要为经济工作铺路领航。党建工作通过发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，来为经济工作排忧解难，不仅是企业党的建设需要，而且也是推动经济发展的重要积极因素。

二、党建工作要适应企业机制的转换，但不能因转换而从机构力量上削弱。　

建立和完善市场经济体制为企业焕发生机、充满活力提供了机遇。但长期以来，由于受到计划经济的影响，以政企对应设置的管理机构的传统模式已远远不能适应市场经济的发展和市场机制的形成，我们必须打破旧的框架，压缩企业庞大的管理建制，精简科室人员。在企业机制的改革中，首先我们应当全面理解经营，机制转变的内涵，注意不能把政工人员视为精简中“能上能下”的主要对象，企业中党的工作机构，工作人员的配备，应有利于加强党的建设，思想政治工作和促进企业生产经营，要符合精干、高效和协调的原则，根据企业的规模、党员和职工人数，生产场所集中与分散的不同，配备适当的人员。对从事经常性专职党务和思想政治工作的人员，要纳入企业管理人员的编制，与行政管理人员一视同仁，同时也要求党的职能部门和广大的政工干部，在改革的洪流中，能经受企业机制转换的考验，解放思想、更新观念、率先垂范，积极参与改革，当企业改革的“排头兵”。其次，要始终坚持“党要管党”的建党原则，将改革的重点放在选用技精、业勤、作风正的干部上，并有一套加强党员教育管理、及时解决自身存在的矛盾和问题的方法，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度，提倡身兼多职，一人多岗的奉献精神，面向基层、转变作风，贴紧“经济中心”，变被动为主动，通过充分发挥党组织的政治核心领导作用和党员的模范带头作用，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。

三、积极参与企业重大问题决策，充分发挥党委的政治核心作用。

参与企业重大决策，是发挥党委政治核心作用主战场，是坚持党对国有企业政治领导的一个重大问题。首先，在国家利益与企业利益发生矛盾问题上，党委要敢于行使决策权，从全局出发、防止决策指导思想上的短期效应，为企业坚持社会主义方向和党的路线、方针、政策和国家法律、法规维企业的贯彻执行，以保证企业发展的后劲。其次，在企业内部深化改革的重大问题上，党委要行使好保证权、如改革工资分配方案，进一步贯彻按劳分配制度精简机构对中层科室干部的调整等，对干部职工群众中出现的顾虑或意见，党委要通过基层党、团支部、工会等，首先做好思想政治工作，并认真听取职工群众的意见和建议，作进一步补充修定完善，以保证行政领导的改革方案出台和按计划顺利实施。对事关企业生存、发展问题要有领导权；对企业党政领导的政治理论学习、干部职工的职业道德教育实施组织和管理；对关系职工切身利益的问题，要关心过问，坚持原则，做到公平合理、一视同仁，使职工群众满意。这样，既防止事无巨细一把抓，又改变党委撒手不管的状况，充分发挥党委的政治核心和领导作用。