手机单向收费卡在哪儿

自从今年上半年，就不断有传闻，说手机要实行单向收费。但逾千万的邮电139网用户和20万的联通130用户翘首等待半年后，仍是杳无音信。手机单向收费究竟难在何处？

据了解，邮电部业已上报了有关主叫单向收费的方法。从该方法看，移动电话处于被叫状态时，可以免付现行收费方式下的每分钟0.4元的本地区通话费或每分钟0.6元的漫游通话费，与此相反的是，固定电话用户拨打移动电话则须多付市话费。从中不难看出，手机实行单向收费后，总体资费水平有所降低。降低的费用邮电部门一部分转移到固定电话方面，另一部分，通过鼓励用户开机，提高收机接通率、资源利用率，以节约成本来弥补。

如果手机单向收费纯粹是费用的降低就没什么了，但这种费用的转移就不免引发一些连锁反应，反应最直接最强烈的当属中国联通电信总公司。联通电信运营部副部长李戈美说，单向收费的方式如果将手机上少收的话费转加到市话上，由于联通尚不经营市话业务，这就意味着邮电可以得到补偿，而联通必须承受更大的竞争压力。而且固定电话用户拨叫联通130网，使用了联通网，却不向联通付费。

国家计委收费管理司有关人士表示，手机单向收费看似手机资费调整，但由于涉及到方方面面的利益，所以必须在深入调查的基础上，作慎重考虑后才能实行。他说，尽管年底难以实行，但从中国电信长远的健康发展来看，实行是迟早的事。邮电部移动通信局的有关人士说，双向收费改为单向收费还必须解决相应的技术上的问题，即计费软件系统的变动问题，技术上的调整和试运行也需时日。

手机双向收费改为单向收费，对电信业来说，也是一次变革，即便这种变革还是在垄断状态下所作的自我改良，但人们已经看到，经营者不得不考虑市场需求和消费者利益。

我国电信市场垄断局面由来已久。3年前，中国联通的加人，看似打破了邮电独家垄断的格局，事实上并未真正开启竞争的闸门。一方面二者竞争力量悬殊，另一方面二者的竞争也非通常意义上的竞争，争夺的只是垄断市场条件下的超额利润。中国联通因在非市场竞争条件下获得了超额利润而日益倾向与中国电信联手共同垄断市场。垄断必将解体，世界电信市场的发展已经说明了这一点。今年上半年，占据世界电信市场份额90%以上的68个世界贸易组织成员，经过3年的艰苦谈判，终究达成了全球基础电信协议。这项协议的主要内容是要求各成员国向外国公司开放市场以及结束国内电信市场的垄断行为。另据业内人士估计，到2000年全球95%的电信市场将成为自由竞争市场。从中不难看出，我国电信市场垄断坚冰迟早要被打破。在竞争来临之前，电信要更多地从消费者的立场考虑问题，早日赢得消费者，在开放的市场中，才会赢得相应的市场份额。但愿这次手机资费的调整能成为我国电信步人市场、与国际接轨的一次契机。

（摘自11月30日《文汇报》）