认法与认人

据《汉书》记载，光武帝刘秀的姐姐湖阳公主有个家奴杀了人，地方官吏谁也不敢去抓捕，洛阳县县令董宣却硬把这个恶奴杀了。湖阳公主把状告到刘秀处，有人认为董宣这下定要大祸临头了，谁知刘秀不但没有惩办董宣，反而给他赏钱三十万“以资鼓励”，并誉之为“强项令”。从此董宣威震洛阳，洛阳城秩序井然。

在执法过程中，是认法还是认人，往往体现了执法者的立场和水准。如果董宣只认人不认法，他完全可以置此不管，或者乘机讨好奉迎上司，以示效忠。如果刘秀只认人不认法，他也可能挟私报复，处置董宣。

认法还是认人，代表了两种截然不同的执法观。认法就是不畏权贵，从严执法，即使是冒风险，也敢于挺身而出，维护法律的尊严。认人，因为是上司、亲人、熟人、关系网，你就亵渎法律、徇私枉法。认人还有一种不可忽视的现象，就是被该人眩目的光环所迷惑，从而望之却步。有些执法者在布衣百姓、下级常人面前敢于从严执法、铁面无私，而一旦碰到权势者便心慈手软，出谋划策帮其逃避法律制裁，大事化小，小事化了。阎宏健、王宝森之流猖獗到挥霍人民的血汗几千万、几个亿的程度，难道在如此严重的作案过程中没有蛛丝马迹可循吗？还不是因为他们重权在握朝中有人，而被执法部门认“人”淡化了。有些干部缺乏刘秀那样的胸襟，平常开会作报告，把“执法必严、违法必究”叫得震天响，可一旦遇到自己头上，便以势压人凌驾于法律之上。

在十五大召开前夕，将陈希同送交司法机关审查，预示了我党在惩治腐败、加大执法力度上，又登上了一个新的台阶。江泽民总书记在十五大报告中指出要“反对腐败，从严治党”。在同腐败现象进行坚决有效的斗争中，要做到有法必依，执法必严。既要有“认法不认人”的执法者，又要有“认法不认人”的领导者，这样才能做到党风正民心顺。

（孙云红）