《刑事诉讼法》修改的主要内容

赵生如

全国人大八届四次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》对我国原刑事诉讼法作了一系列重要修改，将总条文由原来的192条增扩至225条，其中原条文中的92条得到保留，73条被改动，净增了60条。变更的主要内容有：

一、补充规定了几项基本原则和制度。

修改后的《刑事诉讼法》明确规定：人民法院和人民检察院分别依法独立行使其审判权和检察权；人民检察院对刑事诉讼实行法律监督；确立了未经人民法院审判，任何人不得确定有罪的原则；对刑事司法协助也作了原则规定。

、调整了公、检、法职能管辖的范围。

人民检察院直接立案侦查的案件，主要限于国家工作人员的职务犯罪；自诉案件由人民法院直接受理；其余刑事案件（除法律另有规定的以外）的侦查，一律由公安机关进行。

三、改革了刑事辩护制度。

提前了律师参加刑事诉讼的时间：在检察院开始审查起诉时，律师即可作为犯罪嫌疑人的辩护人介入，了解案情，收集与本案有关的材料；犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或采取强制措施后，可以聘请律师为其提供法律帮助。对律师或其他辩护人在诉讼各阶段的权利和义务也作了相应的规定。

四、完善了强制措施。

增扩了拘留的条件，延长了拘留的时限，修改了逮捕条件，但不再使用收容审查的手段；对监视居住、取保候审的适用对象和期限及具体执行作了规定；增加了财产保证，规定了保证人应履行的义务和承担的责任。

五、完善了侦查措施。

为适应惩治犯罪的需要，延长了羁押期限；对查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款作了规定；赋予人民检察院拘留权；人民检察院办理案件可以使用各种侦查措施。

六、扩大了不起诉范围。

将不起诉分为三种情况：（一）人民检察院对符合《刑事诉讼法》第十五条规定的六种情形的，应当作出不起诉的决定（绝对不起诉）；（二）对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以不起诉（相对不起诉）；（三）.对于经过补充侦查，认为仍然证据不足，不符合起诉条件的，也可以不起诉（存疑不起诉）。保留了过去免予起诉制度的合理精神，但不再使用免予起诉。

七、改变了庭审方式。

强调了合议庭在审判中的决定作用；增设了简易程序。在庭审中，充分发挥公诉人（控方）和辩护人（辩方）的作用。

八、加强了刑事诉讼监督。

明确规定人民检察院法律监督的范围包括：强制措施的执行和变更、立案、侦查、审判、监外执行、减刑与假释等环节；并完善了监督的措施和手段。

九、保障被告人、被害人的诉讼权利。

强化了被告人的辩护权利；被害人可以委托诉讼代理人参加刑事诉讼；被害人在有证据证明对被告人应当追究刑事责任、而公安机关或人民检察院未予追究时，有权向人民法院起诉；被害人不服人民法院第一审判决的，有权请求人民检察院提出抗诉。

十、解决了刑事诉讼中长期存在的一些问题。

规定了退回补充侦查的次数，确定了赃款赃物移送和处理的原则；对解决超期羁押、身份不明的犯罪嫌疑人的处理等都作了规定。