影响个人所得税征纳的六种不良社会心态

红宇彦普

个人所得税，是我国税法规定的一个重要税种。由于根据法律规定，个人所得税的征收范围较广，征税幅度较大，故而，个人所得税的征收状况直接关系到国家和地方的财政收入；同时在一定程度上影响到国家法律对社会收入分配不公现象的调节和缓解。从1993年10月31日八届全国人大常委会四次会议对《中华人民共和国个人所得税法》修改至今，该法在修改后已运作四年多了。《个人所得税法》的运作状况如何？笔者认为，用“不容乐观”四个字来形容并不为过。

——不知有《个人所得税法》，但也不主动学法，对缴纳个人所得税持无所谓心态。

《个人所得税法》自1980年9月15日颁行至今，已有17年的时间了，这一关系全体公民切身利益的法律按理应该家喻户晓，但现实并非如此。不知该法表现为两种情况：一种是根本就未听说过有该法，具有该种情况的对象一般是文化程度不高或收入较低的居民；另一种情况是听说过该法，但对该法的内容却不甚了解，具有该种情况的对象占采访对象的绝大多数。王某系一农民建筑队包工头，一年收入有两三万，但从未交过个人所得税，也未听说过什么《个人所得税法》。文某系当地文联一小有名气的故事家，除工资外，每年稿费收入不下万元，但也未缴过个人所得税。笔者告诉他，工资收入不足800元可不缴纳个人所得税，但稿费收入应交税，文某认为笔者搞错了。

——“国家那么大，就缺咱那点钱吗？”对缴纳个人所得税持不值得交的心态。

大专文化程度的赵某系某职中建筑学教师。常在工作之余给一些民间建筑队设计建筑图纸，收入颇丰。赵某因此在当地建筑界及教育界小有名气。但当税务局的一纸个人所得税通知送到赵某面前时，赵某对纳税通知上要求缴纳的60多元税款颇不以为然，拒而不交，后被强制缴纳。赵某认为：“六十几块钱，连吃顿象样的饭都不够，税务局也太小题大作了，国家那么大，就缺咱这六十几块钱？”

——“大款明星都不交税，凭什么让我交？”，对缴纳个人所得税持不平衡态度。

近年来，一些大款明星偷税漏税的行为屡屡见诸报端媒体，引起社会共愤。由于新闻报道对明星纳税无下文，导致社会公众在共愤之余，对依法缴纳个人所得税产生一种不平衡心态。去年夏天，李某在当地某商场举办的有奖销售中抽了一台价值4600余元的空调器。当税务局通知李某交税时，李某却恼了火：“凭什么让我缴税？那些明星偷税几十万全国皆知，你们找他们征税去。”

——“我辛辛苦苦挣的钱，干吗要缴给国家？”对缴纳个人所得税持不愿交的心态。

刘某，是一个流动饮食摊位的小贩，由于拒缴个人所得税，曾被税务机关处罚。刘某认为，自己作为下了岗的失业者，刚开始既没有资金，又没有固定的经营场所，营业执照申请了两年也未批下来，为养家，只好赶在工商局不上班的早上和夜里出来，现在好了，赚了点钱，工商、卫生、税务都伸手向他要钱。给国家缴税，他认为应该，但想起下岗时求爷爷告奶奶向几个部门伸手求助无人管，如今这些部门却以国家名义让自己尽义务，自己觉得心里很别扭。

——“我缴税，国家给我什么好处？”对缴纳个人所得税持讨价还价的求偿心态。

无偿性和强制性，是税收的基本特征。然而笔者的走访对象中，却有人对缴纳个人所得税持讨价还价的求偿心态。赵某是当地一个不大不小的毛线批发商，没有偷漏税现象发生，但每次缴税时，赵某总是开玩笑地对税管员说：“我缴税给国家，国家总该给我些看得见的好处吧，你们可不能老让我干亏本事，这次就让我少出点血吧。”但在纳税申报表上，赵某缴纳个人所得税依据的纳税所得额却在慢慢地减少。按赵某的说法，总有一天，自己的经营状况要“惨淡”到不用到税务局纳税申报大厅申报纳税的地步。

——“干吗要缴税，让那些腐败分子挥霍浪费吗？”对缴纳个人所得税持抵触的心态。

个人所得税是国家和地方财政的重要来源，是国有资产的重要组成部分。如何管理和利用好上缴财政的这部分税款，防止这部分国有资产流失，是当前纳税人十分敏感的问题。笔者在走访中发现多数个人所得税纳税人很关心自己的“血汗钱”的去向问题。当前在个别地方由于腐败现象严重，导致一些纳税人担心自己缴纳的税款被腐败分子贪污浪费掉。