金融业：请对非公有经济露笑脸

“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”“一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。”随着党的十五大对非公有制经济正确的市场定位，全国发展非公有制经济势头强劲。这一方兴未艾的热潮，要求金融业在支持国有大中型企业的同时，为非公有制经济发展推波助澜，使之成为国民经济中的一支重要生力军。

政策明确但落实不够

随着改革的逐步深入，非公有制经济发展问题已摆上了最高决策层案头。央行及省人民银行先后公布了《关于进一步改善对中小企业金融服务的指导意见》，发布了一系列信贷专项政策，引导各商业银行加强对非公有制经济服务；对有关金融机构特别强调了积极支持非公有经济发展；要求各商业银行都要成立小企业信贷部，加强对各种所有制小企业和个体经济单位的信贷支持。

但从实际看，这些扶持政策并未得到很好贯彻，仍然存在着“够用而不管用，有力但不落实”的问题。许多非公有制经济合理贷款需求不能得到保证，在银行开户难、结算难。由于缺乏金融服务，相当一部分非公有经济处在各自为阵、散兵游勇、无序竞争的状态，严重制约其发展。形成这一问题的主要原因是银行对非公有制经济认识上存在“怕”、“嫌”、“偏”的误区，仍在坚持信贷“唯成份论”。据我省某市对私营企业代表人士调查，92%的私营企业有贷款需求，但72%的感到从银行得到贷款难。统计资料显示，目前陕西国有商业银行给个体私营企业贷款仅占全部新增贷款的0.7%，其他商业银行仅占0.13%，城市合作银行占51%，农村信用社占23%，城市信用社占44%，远远不能满足非公有制经济发展的需要。

支持应该全方位

首先是信贷倾斜。银行要面向市场，冲破传统的“门户之见”，对非公有制经济与公有制经济一视同仁，把为促进其发展而开办的金融业务作为总体业务发展的一部分来考虑，特别在经济不甚发达的西部落后地区，银行要尽快拓展非公有制经济的信贷业务新领域，善于从众多的非公有制经济中挖掘出个性突出、特色鲜明、市场前景广阔、技术含量高的企业，鼓励和扶持它们向“小而尖”、“小而专”、“小而精”的方向发展，琢璞为玉，培育出新的经济增长点。

其次是搞好综合配套服务。金融支持非公有制经济是篇大文章，内涵丰富，外延宽广，除信贷支持外，要做的工作还很多。银行要放下架子，摆正位置，根据非公有制经济特点，设身处地地为其提供方便快捷的开户、结算、汇兑和财务管理等服务，并开办“金融百货公司”，发展非公有制经济欢迎的租赁、代保管、代收代付、投资理财等服务。对符合条件的非公有制经济开办银行承兑汇票和票据的贴现再贴现业务。

第三，当好参谋助手。银行应培养出一批自己的“金融工程师”、“投资银行家”，选派担任客户经理，为非公有制经济充当传播金融知识的使者、决策参谋、管理助手、营销“红娘”，帮助非公有制经济解决自身难以解决的问题。（焦天升刘百宁韩其群）