“费改税”给百姓带来了什么？

明年1月1日起，我国将以燃油税取代养路费等部分涉车收费，这标志着酝酿了近一年的“费改税”终于迈出了可喜的第一步。“费改税”究竟会给我们的生活带来什么样的变化？就这一老百姓关心的话题，记者日前采访了财税专家、中国人民大学高培勇教授。

高培勇教授指出，“费改税”对规范政府财政支出、促进国企发展有着重要的积极意义，市场经济是法制经济，依法治国的关键在于是否依法治理政府收费行为。目前我国的政府收入格局中，规范性收入（列入预算管理的财政收入）和非规范性收入（游离于预算外的收入）并存，前者主要来源于税，后者基本来源于各种政府收费，在数额上费又大于税。“费改税”把费中具有税收性质的收费项目列入税收轨道，对本来属于收费范畴的收费项目通过“规范费”加强管理，实质上是把以往不够规范的政府收支行为纳入规范化的轨道。

从个体来看，“费改税”将减轻老百姓的负担。税有个特点，数额明确、固定，而费却并非如此，目前收费太多太乱，老百姓根本不清楚自己到底该交多少钱。这一点农民体会最深，农民要交“三提五统”，但每一年具体多少钱，农民搞不清，各个地方收的也不一样，往往是各级政府根据自己花钱的需要决定。乡政府盖个小楼要向农民伸手，村里办点事也向农民要钱。城市亦是如此，就拿城市私车族来说，一年该交多少费，车主根本没底数，各种来自政府的摊派、收费、乱罚款层出不穷。比如城市的个体工商户和私营企业主，更是要面对各种政府收费行为，因乱收费而被迫关门的现象也不在少数。而一旦“费改税”，老百姓对自己一年该缴多少税就会有一个清晰的把握，乱收费的闸门被卡死，负担也就规范化了。

“费改税”还体现了公平的原则。就拿燃油税改革来说，养路费是消耗公路、享受公路交的费，理应谁享受多谁交得多，但目前则“一视同仁”，不论你是每天只上下班开车，还是天天跑运输、开出租，收费都一样，不能体现多用路者多付费，少用路者少用费。而改为燃油税后，用油多、享受多的车子交得多，公平合理。当然，“费改税”将以往游离于政府财政之外的一些收费归并到税收之内，财政盘子加大，分散使用的资金转为政府集中调配，政府向老百姓提供公共服务的资金也就相应增加，这有利于改善市政设施，加强社会保障，为老百姓享受更加舒适的生活创造条件。（徐友花）